作者: 來源: 發表時間： 2026-04-04 09:55
住房是民生之要，寄托著億萬群眾對美好生活的期盼。
習近平總書記強調：“城市建設必須把讓人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民。”黨的十八大以來，總書記心系百姓安居冷暖，多次走進群眾居所，察看居住環境，為民生安居工作指明方向。
牢記總書記囑托，各地因地制宜持續改善人居條件，用心用情提升群眾生活品質。“十五五”規劃綱要提出，“實現更高水平住有所居”。宜居安居正成為人民幸福、社會和諧、國家發展更堅實的支撐。
民情入“賬”，讓回遷群眾安下來
春日雄安，暖意融融。
2026年3月23日，習近平總書記在河北雄安新區考察，主持召開深入推進雄安新區高質量建設和發展座談會并發表重要講話。
九年四赴雄安，總書記始終情牽萬家燈火。
“新區回遷群眾首先要安下來，安居才能樂業，安下來才能大發展”“構筑新時代宜業宜居的‘人民之城’”……聲聲囑托，重若千鈞，雄安廣大干部群眾牢記在心、實干篤行。
容東片區是雄安首個大規模建成區，承擔著安置首批回遷群眾的重任。在容東片區南文營社區黨群服務中心，73本民情臺賬記錄了轄區3764戶居民的大事小情。這是社區工作者們挨家挨戶收集訴求，一戶一檔建立起來的“民生檔案”。
“剛住進樓房時，真是兩眼一抹黑。”今年80歲的居民張二樓，從小生活在白洋淀邊的農村。2021年11月剛回遷時，相似的樓房、陌生的電梯、看不懂的燃氣表……讓老人犯了難。
社區工作者很快發現了張二樓的難處，將“獨居老人、不熟悉小區環境、需要代繳燃氣費”等記入民情臺賬，并逐一提供幫助。
“有人惦記、有人幫忙，回遷半年我就適應了，日子過得特踏實。”提起現在的生活，張二樓很滿意。
容東管委會社會工作部部長楊朔說，21個社區黨總支、78個網格黨支部和3個物業黨支部，通過構建黨建引領的“一呼聯應”工作機制，把片區群眾、商戶、企業等緊密聯結在一起，結合已建立的932本民情臺賬，社區工作者可精準對接回遷群眾需求訴求，實現黨群同心、守望相助。
就業，是安居的堅實支撐。
前不久，“80后”待業回遷居民康鶴結束三個月的辦公軟件應用培訓后，順利入職一家人力資源公司。社區工作者通過民情臺賬得知她有就業需求，就安排她到位于容東片區的京雄技能人才培訓基地培訓。“現在工作順心，薪資待遇也合心意。”康鶴滿臉笑容。
作為京冀兩地在職業技能培訓領域攜手打造的合作示范項目，自2024年10月運營以來，京雄技能人才培訓基地緊扣市場需求開展各類培訓，惠及回遷群眾1000余人次。基地一樓大廳還設有零工市場，提供會計、市場運營、家政、餐飲等多種就業崗位。
截至2025年底，雄安新區已有16.9萬群眾喜遷新居。80個養老服務設施、105所中小學和幼兒園、43個社區活動中心投入運營，“15分鐘生活圈”逐步形成……隨著回遷社區的公共服務體系不斷完善，雄安這座“未來之城”的民生底色愈加鮮明。
暖心筑“巢”，讓新居民融進來
“19歲到上海打拼，租過不少房子，這里第一次讓我有了家的感覺。”在外來人口占比較高的上海市閔行區，新時代城市建設者管理者之家內，28歲安徽小伙吳濤頗有感觸地對記者說。
2023年11月，習近平總書記來到這里考察，仔細了解在此居住的城市一線工作者的生活狀況。
“總書記說‘你們也是上海的建設者、貢獻者，所以上海也要關心你們’，這讓我更堅定了在上海扎根、落戶、發展的信心。”回想當日情景，吳濤記憶猶新。
近年來，上海著力打造“一張床、一間房、一套房”多層次租賃住房供應體系。新時代城市建設者管理者之家，是上海市近年創新打造的保障性租賃住房項目，面向建筑施工、快遞外賣等行業一線勞動者，以及來滬新就業、初創業人員，以“一張床”為主要形式，目前已籌措供應超7萬張床位。
吳濤租住的“一張床”，每月租金為500元。“社區食堂、衛生服務站、興趣社團……入住快三年了，我認識了很多朋友，生活也越來越便利舒心。”作為一名物業從業者，吳濤深知宜居安居的重要性，“上海是我的第二故鄉，我會繼續努力工作，為更多新居民營造‘家’的氛圍。”
2023年，吳濤所在的社區成立了新時代城市建設者管理者之家黨支部和共治委員會。黨支部第一書記李建軍說：“共治委員會依托租戶、運營、物業三方聯動，定期收集租戶意見和需求，逐條討論、落實。”
目前，上海已建成各類新型居住社區1500個，約60萬務工者、青年人才等入住。上海市住房城鄉建設管理委相關負責人表示，“十五五”期間，上海將推動保障性住房供應擴容提質，以新市民、青年人為重點增加保障性租賃住房供給，新增供應保障性租賃住房25萬至27萬套（間），新增供應新時代城市建設者管理者之家床位12萬張以上，使各類新型居住社區成為“民生溫度”與“發展速度”同頻共振的鮮活樣本。
煥新留“韻”，讓老城人樂起來
春日京華，惠風和暢。沿北京東城區草廠三條胡同緩步而行，不多時便步入三里河公園。人們在這里閑坐品茗，靜靜感受生活的美好。
胡同，是北京這座城市最具特色的肌理，也是老百姓世代生活的地方。曾幾何時，私搭亂建、線纜橫飛、垃圾失管等問題突出，胡同風貌受到嚴重影響。
2019年春節前，習近平總書記來到北京市東城區草廠四條胡同，瀏覽街巷風貌，詢問舊城保護整治、人居環境改善等情況。總書記強調：“要把老城區改造提升同保護歷史遺跡、保存歷史文脈統一起來，既要改善人居環境，又要保護歷史文化底蘊，讓歷史文化和現代生活融為一體。”
違建拆除、架空線入地、公廁提升、院落微更新、口袋公園興建……近年來，北京下大力氣改造提升老城區，一場場環境整治擦亮胡同底色，老北京的煙火韻味與安居幸福，流淌在尋常街巷之間。“房子不僅住得安心，更難得的是，青磚灰瓦、老樹庭院，這些‘京味兒’都還在！”生在胡同、長在胡同的焦淑琴感慨良多。
北京市住房城鄉建設委相關負責人說，當前，北京將老城風貌整體保護納入城市更新行動統籌推進，把歷史文化和現代生活相融合，在留住古韻文脈的同時，實現人居環境、街區功能與城市活力的同步提升。
扎實推進老城保護與修繕整治，在早期申請式退租、背街小巷整治的基礎上，進一步推進整院騰退、恢復性修建；聘請專業設計師，結合老北京特色文化符號與傳統建筑元素，因地制宜打造便民服務、文化展示與新業態融合的復合空間……北京傳統街巷煥發新彩。
每天上午，雨兒胡同72歲老居民李長林都要到隔壁“共生院”的公共空間讀報：“現在鄰里共享廚房、議事空間和小書館，我們日子過得更舒心、更熱鬧，住在老胡同里也有了新滋味。”
【記者觀察】雄安聚焦“安下來”，以黨建引領、民情入“賬”，讓回遷群眾從“住有所居”邁向“居有所安”，用完善的公共服務與就業支撐筑牢安居根基；上海聚焦“融進來”，以多層次租賃住房供給與共治共建機制，為城市建設者搭建溫暖“港灣”，讓新市民在城市扎根、安心奮斗；北京聚焦“樂起來”，在老城保護與更新中平衡古韻傳承與民生改善，讓歷史文脈與現代生活相融共生，讓老居民留住鄉愁、樂享幸福。三地實踐各有側重、同向發力，為實現更高水平住有所居提供了鮮活樣本與可行路徑。
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