作者: 來源: 新華網 發表時間： 2026-03-18 08:59
“發展新質生產力對于推動高質量發展、增強經濟競爭力至關重要”。今年全國兩會期間，習近平總書記參加江蘇代表團審議時再次強調發展新質生產力，以四個“新”作出新指引——
“力爭在加強原始創新和關鍵核心技術攻關、搶占科技制高點上實現新突破，在促進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合、推動科技成果高效轉化應用上探索新途徑，在優化提升傳統產業、培育壯大新興產業、超前布局未來產業上開創新局面，在進一步深化改革、破除制約新質生產力發展的體制機制障礙上取得新成果。”
自2023年在地方考察首次提出新質生產力以來，習近平總書記每年全國兩會都會深入闡發：2024年強調“因地制宜發展新質生產力”；2025年指出“科技創新和產業創新，是發展新質生產力的基本路徑”……一系列重要論述層層遞進，回答了提升傳統產業與發展新質生產力的關系、發展新質生產力的基本路徑等重要問題。
進入“十五五”開局之年，無論是開年的省部班，還是春節前夕在北京考察，習近平總書記都頻頻提及新質生產力。
2026年政府工作報告公布今年我國經濟增長預期目標為4.5%—5%，并強調“在實際工作中努力爭取更好結果”。“十五五”規劃綱要明確，在結構優化和質量提升基礎上，國內生產總值增長保持在合理區間、各年度視情提出。這些關于增長目標的表述，都釋放出推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長的鮮明信號。
要為基本實現社會主義現代化打下堅實基礎，必須向“新”發力。正如習近平總書記所指出的：“不能光看國內生產總值增長，現在增長的是硬實力，追求的是發展新質生產力。經過不斷轉型升級、提質換代，一步一步往上走。”
“十五五”開局之年，從四個“新”把握發展新質生產力著力點，須以系統思維一體推進。
“新突破”——這是要在高水平科技自立自強上攻難關。
“十四五”時期，我國科技和產業創新取得一系列突破，攻克一批重大關鍵核心技術。與此同時，我國原始創新能力仍需持續增強，創新體系整體效能還要不斷提高。在新一輪科技革命和產業變革加速發展的浪潮之下，必須把科技發展主動權牢牢掌握在自己手里。
“十五五”規劃綱要描繪了高水平科技自立自強的新圖景：“國家創新體系整體效能顯著提升”“基礎研究和原始創新能力顯著增強，重點領域關鍵核心技術快速突破”……實現這些目標，要以時不我待的緊迫感，強化關鍵核心技術攻關全鏈條部署、體系化布局，不斷搶占科技制高點。
“新途徑”——這是要在科研成果轉化上提效率。
今年全國兩會，在參加政協聯組會時，習近平總書記指出：“原創性技術要從‘0’到‘1’，從實驗實現轉化，而不是停留在論文階段。以后還要把‘1’拉長、推進。”科技創新最終要轉化為現實生產力，破解科技、經濟“兩張皮”難題，需要推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。
創新鏈是引領、產業鏈是載體、資金鏈是血液、人才鏈是根基。“四鏈”融合并非簡單的要素疊加，本質是要素資源的高效流動、精準匹配與相互促進，構建創新引領產業、產業吸引資本、資本集聚人才、人才支撐創新的良性生態循環。
“新局面”——這是要在建設現代化產業體系上布好局。
從“統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育”，到“堅持推動傳統產業改造升級和開辟戰略性新興產業、未來產業新賽道并重”，在全國兩會上，習近平總書記每每關注產業統籌推進、協同發展，不斷提出更高要求。
優化提升傳統產業，意在筑牢實體經濟根基；培育壯大新興產業，是要激活發展強勁動能；超前布局未來產業，著眼謀劃未來發展先機。
京津冀聚焦生物醫藥、數字經濟等領域，發布全產業鏈協同發展機會清單；長三角探索“無界空域”治理，推動低空經濟協同發展；珠三角加速具身智能、6G等未來技術產業化……邁進“十五五”，各地正因地制宜建設各具特色、優勢互補的產業集群，加速打造動能強勁的現代化產業體系。
“新成果”——這是要在打通新質生產力堵點上破好題。
新質生產力由新技術、新產業、新模式驅動，如果制度環境欠佳，就容易在創新、發展、應用等各環節形成堵點。破除體制機制障礙，本質上是完善與新質生產力相適應的新型生產關系。
“十五五”規劃綱要提出，“建立未來產業投入增長和風險分擔機制”“完善競爭性支持和穩定支持相結合的投入機制”“深化教育科技人才一體改革”……一系列新領域新賽道制度供給，不斷為新質生產力成長打開更廣闊空間。
四個“新”，既是指引方向，也是明確路徑。從“新”出發，向“質”而行，將四個“新”的要求轉化為腳踏實地的生動實踐，必將開辟高質量發展新局面。
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