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□記者 胡云華

教育是個人成長的鑰匙，是民族振興、社會進步的重要基石。青少年學生的健康成長，關(guān)系到千家萬戶的幸福安寧，也關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。當前，我市教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，學生在校學習生活條件不斷改善。然而隨著社會環(huán)境的日益復(fù)雜，青少年學生面臨的問題日趨多元化和復(fù)雜化。

每年菏澤“兩會”期間，教育和青少年健康成長始終是社會民生領(lǐng)域最受關(guān)注的焦點之一。今年，出席菏澤市政協(xié)十六屆五次會議的委員們繼續(xù)為菏澤教育的發(fā)展和保障青少年健康成長積極建言獻策。

把課后時間還給孩子和父母

“雙減”政策實施以來，我市教育部門積極作為，在規(guī)范校外培訓、推行校內(nèi)課后服務(wù)等方面取得了階段性的工作成效。然而，市政協(xié)委員沙娟通過深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我市個別學校課后服務(wù)問題依然存在，學生、家長及教師的負擔仍在加重，與教育高質(zhì)量發(fā)展的目標背道而馳。

“我市推行的校內(nèi)課后服務(wù)本意是解決家長接送學生的難題，開展多彩課堂，促進素質(zhì)教育。但在實踐中，極個別學校將其視為學科類‘補課’的延伸。”沙娟建議，應(yīng)強化監(jiān)管，堅決取締學科類課后服務(wù)，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，成立專項治理工作組定期排查，同時，暢通舉報渠道并落實獎勵，形成社會監(jiān)督合力。明確課后服務(wù)內(nèi)容，豐富課后服務(wù)供給，將課后服務(wù)的時間真正還給學生的興趣愛好。

同時，她建議教育部門及學校聯(lián)合婦聯(lián)、社區(qū)開辦“家長課堂”，邀請教育專家、名校長、優(yōu)秀教師宣講科學的教育觀和成才觀，分享成功的家教案例，緩解家長的焦慮，引導家長關(guān)注孩子的全面成長和終身發(fā)展。

市政協(xié)委員王森在《關(guān)于優(yōu)化菏澤市中小學作業(yè)管理與豐富課外拓展活動的提案》中提到，部分教師作業(yè)設(shè)計能力不足，傾向于布置重復(fù)性、機械性的書面作業(yè)，跨學科探究、實踐體驗類作業(yè)占比低；作業(yè)統(tǒng)籌審核機制不完善，部分學校“晚9點/10點作業(yè)熔斷機制”執(zhí)行流于形式，個別教師還存在通過線上渠道變相增加作業(yè)負擔的現(xiàn)象，導致學生學業(yè)壓力未得到實質(zhì)性緩解；部分家長對“雙減”政策理解存在偏差，過度關(guān)注學生學業(yè)成績，對實踐類作業(yè)、課外社團活動的重視程度不足。

因此，王森建議，嚴格落實作業(yè)時長管控，杜絕教師將批改作業(yè)的責任轉(zhuǎn)嫁家長；創(chuàng)新分層分類作業(yè)設(shè)計，推廣“基礎(chǔ)作業(yè)+彈性特色作業(yè)”模式；健全作業(yè)監(jiān)管考核機制，將作業(yè)設(shè)計質(zhì)量、批改反饋情況納入教師績效考核體系，明確教師批改作業(yè)的主體責任。

關(guān)注青少年心理健康，開展“反污名化”宣傳

青少年心理健康事關(guān)個人成長、家庭幸福和社會未來發(fā)展。數(shù)名市政協(xié)委員注意到，焦慮、抑郁等情緒問題在青少年群體中呈現(xiàn)高發(fā)性、低齡化的特征；對心理問題的污名化，又導致青少年不愿求助、不敢求助。在多重壓力下，個別青少年以極端方式結(jié)束生命的悲劇時有發(fā)生。

因此，市政協(xié)委員王海鷗向本次大會提交了《關(guān)于如何對青少年自殺危機干預(yù)的提案》。他說：“比如，青少年學生在學校出現(xiàn)問題時，部分學校大多給予勸退學處理，強化了這些學生的自我否定認知和病恥感，同時導致家庭關(guān)系惡化，從而催生更極端的行為。另外，專業(yè)心理服務(wù)資源不足，導致部分青少年的心理問題未能被及時發(fā)現(xiàn)并疏導，心理健康服務(wù)供需矛盾突出。”

梳理青少年在成長中所面臨的壓力時，王海鷗等市政協(xié)委員憂心忡忡：學業(yè)內(nèi)卷，大多數(shù)父母對孩子的期望值過高，使部分青少年的幸福感、自我價值感低；網(wǎng)絡(luò)上不良信息頻現(xiàn)，會對青少年的心理健康造成負面沖擊，形成不良誘導。這些問題層層疊加，有可能導致青少年出現(xiàn)極端輕生行為。同時，面對青少年心理健康問題，學校、家庭、社區(qū)及醫(yī)療系統(tǒng)之間銜接不暢，未能形成有效的預(yù)防、識別、干預(yù)和轉(zhuǎn)介閉環(huán)。

因此，王海鷗建議，應(yīng)在前端預(yù)防、中端干預(yù)、后端支持、環(huán)境建設(shè)以及體系保障等各個環(huán)節(jié)積極作為。其中，王海鷗建議全面推行心理教育必修化，將其作為必修課，納入教學計劃和評價體系。通過常態(tài)化的校園活動，營造積極關(guān)注心理健康的校園文化。同時實施全員心理素養(yǎng)提升計劃，對教師進行專業(yè)培訓，向家長傳授心理教育知識和科學溝通技巧，掃除家庭教育中的“心理盲區(qū)”。市政協(xié)委員郭海蘭則在提案中著重強調(diào)了學校心理疏導室如何積極發(fā)揮作用的問題。

市政協(xié)委員段紅兵注意到，留守兒童因長期與父母分離，缺乏親情關(guān)愛，更容易產(chǎn)生孤獨、自卑、焦慮等心理問題。因此，他建議，縣級設(shè)立留守兒童心理關(guān)愛指導中心，村級推廣建立“心靈驛站”，配備專兼職心理輔導員；鼓勵開展“暑期陪護”行動，為留守兒童提供學業(yè)輔導、安全教育和情感陪伴；明確激勵措施并規(guī)范要求，建立“企業(yè)+村莊”結(jié)對幫扶機制，引導本地企業(yè)捐贈設(shè)施、設(shè)立關(guān)愛基金、提供親子團聚支持；培育本地社會工作服務(wù)隊伍，提升關(guān)愛服務(wù)的專業(yè)化和可持續(xù)性。

針對青少年學生的壓力困境，王海鷗建議深化教育評價改革，切實減輕學業(yè)壓力；加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容監(jiān)管，治理網(wǎng)絡(luò)暴力亂象，推廣防沉迷系統(tǒng)。

同時，數(shù)位市政協(xié)委員集中建議開展關(guān)于心理健康問題的“反污名化”公眾宣傳，廣泛傳播心理健康知識，倡導“心理感冒很正常，積極求助是強者行為”的理念，消除病恥感。

推進教育公平建設(shè)，注重教育資源均衡

教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。今年，市政協(xié)委員孫亞偉、王鈺霖分別提交了關(guān)于優(yōu)化公立高中布局與教育資源均衡配置、遏制個別優(yōu)質(zhì)中學過度膨脹從而促進我市基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的提案。

孫亞偉建議，依據(jù)《菏澤市三區(qū)中小學幼兒園布局規(guī)劃（2019—2030年）》，結(jié)合各區(qū)縣人口基數(shù)與流動趨勢，制定“一區(qū)一策”建設(shè)方案。建議學位缺口突出區(qū)域、人口大縣重點擴建現(xiàn)有高中，新增教學班；建議加快重點項目建設(shè)進度，建立市直高中項目“綠色通道”，組建專班調(diào)度施工進展，比如，對已開工的西安路以東市直高中項目，按照計劃時間完成主體工程。

強化師資隊伍均衡建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)資源共享體系，以菏澤一中、曹縣一中省級特色高中為核心，組建高中教育集團，通過“同步備課、同課異構(gòu)、在線教研”等方式，向集團內(nèi)農(nóng)村學校輸出優(yōu)質(zhì)課程資源。優(yōu)化生源配置機制，保障農(nóng)村學生平等享受優(yōu)質(zhì)教育資源。

王鈺霖發(fā)現(xiàn)，“超級學校”學生數(shù)量龐大，上下學時段周邊道路擁擠，但同時又存在師資缺口；部分學校“掐尖招生”“名師引進”形成虹吸效應(yīng)，導致其他學校的優(yōu)質(zhì)師資和生源雙重流失。為此，他建議，實施教育資源動態(tài)適配機制，建立“人口—教育”聯(lián)動預(yù)警系統(tǒng)，嚴格執(zhí)行學校規(guī)模上限管控，創(chuàng)新農(nóng)村教育資源盤活模式；推動城區(qū)優(yōu)質(zhì)中學與周邊薄弱校、農(nóng)村校組建“一體化管理、捆綁式評價”的教育共同體。

他還建議啟動“鄉(xiāng)村教育振興特色校”計劃，加快城區(qū)學校增量建設(shè)與布局優(yōu)化；師資方面，實行“編制周轉(zhuǎn)池+員額制”互補管理，強化教師精準化培養(yǎng)與激勵，建立骨干教師定向服務(wù)期制度。實施“一校一策”交通與安全綜合治理，常態(tài)化宣傳“家門口的好學校”，建立學區(qū)房價格監(jiān)測與預(yù)警機制，降低家庭非理性教育支出。