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1 提升中心城區(qū)帶動能力 充分放大牡丹機場、高速鐵路和高速公路等重大交通設施帶動效應；積極發(fā)展城市輕軌、快速通道等大容量交通設施

2 加大縣城建設力度 加大行政區(qū)劃調(diào)整力度，加快推動成熟的縣設區(qū)、縣改市

3 加快重點鎮(zhèn)建設 努力打造一批特色鮮明、產(chǎn)城融合、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)濟強鎮(zhèn)和縣域副中心

4 高標準建設省級新區(qū) 力爭通過五年努力，將菏澤新區(qū)建設成為菏澤全域發(fā)展的主引擎

城市功能決定城市的未來。《中共菏澤市委關于制定菏澤市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）提出，加快推進城市空間拓展優(yōu)化、功能提檔升級、生態(tài)修復保護，不斷提升城市建設管理質(zhì)量和水平，加快建設“本地人留戀、外地人向往”的魯蘇豫皖四省交界區(qū)域性中心城市。

據(jù)市交通運輸局局長程傳政介紹，“十三五”期間，全市累計完成全社會交通建設投資590億元，是菏澤歷史上交通建設投資最大、建設項目最多的時期，高鐵、機場、高速公路、內(nèi)河航道、場站等均有項目在建，建立起綜合交通運輸管理體系，從根本上改變了過去公、鐵、水、空等多種運輸方式各自規(guī)劃、分頭建設、分散管理的局面。形成真正意義上的“大交通”管理體制，標志著交通運輸發(fā)展進入了綜合交通運輸新時代，為構建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系奠定堅實體制基礎。

家門口的機場高鐵夢

在家門口坐上高鐵、乘坐飛機，是千萬菏澤人民期盼的夢。

12月22日，牡丹機場校飛工作歷時7日后圓滿結束，距通航目標又邁進了重要一步。下一步，牡丹機場將加快推進工程的后續(xù)收尾和竣工驗收工作，力爭早日完成試飛，順利實現(xiàn)通航。

高鐵方面，在建的魯南高鐵菏澤段全長115.7公里，設巨野北站、菏澤東站、莊寨站3個站，其中，曲菏段2018年12月開工建設，菏蘭段2019年12月開工建設，全段2021年同步建成通車。

京雄商高鐵菏澤段全長148.8公里，設鄆城站、菏澤東站、曹縣西站，其中菏澤東站與正在建設的魯南高鐵雙線共站。11月底，與魯南高鐵并行段18.4公里，已經(jīng)先行開工建設。2條高鐵項目全部建成后，高鐵在我市實現(xiàn)“十”字交匯，菏澤也將成為國家高速鐵路網(wǎng)中的一個重要樞紐。

《建議》提出，建成國家綜合性立體交通樞紐城市，形成“1小時濟鄭、2小時進京、3小時抵滬、4小時到達全國主要城市、12小時通達世界主要城市”的便捷交通圈，從根本上提升交通通達能力。

“牡丹機場在‘十三五’期間完成了立項、建設、校飛等各項工作，開創(chuàng)了機場建設的菏澤速度。正式通航后，將成為魯豫兩省交界地區(qū)重要的航空港?！背虃髡f。

程傳政介紹，為加快交通基礎設施建設步伐，市交通運輸局聘請中鐵工程設計咨詢集團有限公司，組織編制了《菏澤市綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》，涵蓋鐵路、公路、水路、航空、管道和城市公共交通，兼顧城市軌道交通，統(tǒng)籌各種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展，與國家、區(qū)域綜合運輸大通道的建設有效銜接，為開拓后來居上新局面提供強力的交通支撐。

全力打造區(qū)域性中心城市

《建議》提出強化歷史文化保護、城市風貌塑造，基本消除城區(qū)棚戶區(qū)，加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設，推動海綿城市、韌性城市建設。

市住建局局長季士峰說，市委、市政府高度重視城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，住建局作為城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造牽頭部門，不斷加強工作指導、日常調(diào)度和督導考核，全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作進展順利，今年全市共實施改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)44個。

住建部門編制了全市老舊小區(qū)改造5年規(guī)劃（2021年至2025年），計劃到2025年全市改造老舊小區(qū)276個，全市符合改造條件的老舊小區(qū)基本改造完成，更好地滿足人民群眾對美好生活的向往。

季士峰介紹，進入新發(fā)展階段，住建部門將圍繞“補短板、強基礎、抓提升、求突破”，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)化率與全省差距明顯縮小，城鄉(xiāng)基礎設施配套與城鄉(xiāng)面貌顯著改善，物業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)管理服務水平大幅提高。

圍繞完善城鄉(xiāng)基礎設施配套，全力打造區(qū)域性中心城市。提升城建工程建設品質(zhì)，以新基建為抓手，完善智慧城市配套設施建設。持續(xù)加大城建工程投資力度，計劃完成投資400億元，加大路網(wǎng)密度，建設快速路，打通斷頭路，暢通城市內(nèi)循環(huán)。

積極落實海綿城市專項規(guī)劃，2025年底，市區(qū)海綿城市面積達到建成區(qū)的35%，提高水生態(tài)系統(tǒng)的自然修復能力，維護城市良好生態(tài)功能。

著力改善群眾住房條件，優(yōu)化住房供應結構。實施棚戶區(qū)改造13萬套，基本消除城鎮(zhèn)棚戶區(qū)。加快棚改安置房建設交付，加大購買商品房用于回遷安置工作力度，努力實現(xiàn)棚改居民早日回遷。

全力推動重點鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展

加快重點鎮(zhèn)建設，事關菏澤長遠發(fā)展。突破菏澤，重點鎮(zhèn)必須率先突破。

《建議》提出，健全重點鎮(zhèn)工作機制，全面落實支持政策，深入推進“擴權強鎮(zhèn)”，全力推動重點鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。

“《建議》提出的重點鎮(zhèn)建設目標為下一步工作指明了重點和方向，今后將繼續(xù)堅持規(guī)劃引領，提升城鎮(zhèn)建設品位，著眼鎮(zhèn)域可持續(xù)發(fā)展，高標準編制國土空間規(guī)劃，以高水平規(guī)劃引領高質(zhì)量發(fā)展。”巨野縣田橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李振響表示。

田橋鎮(zhèn)將在雙招雙引、項目建設方面，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模，積極拓展以商招商、親情招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等形式，圍繞“231”特色產(chǎn)業(yè)體系，著力引進高端項目。繼續(xù)實行干部包項目責任制，堅持并落實“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的項目推進工作機制，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確?？焖偻七M，強力突破。

同時在完善鎮(zhèn)域功能上做足功課，加速推進社區(qū)建設，積極培育新興業(yè)態(tài)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和城市生活服務體系，加大監(jiān)管力度和執(zhí)法力度，精細管理提升鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，全面促進產(chǎn)城融合發(fā)展，全力推動重點鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。

《建議》提出，加大縣城建設力度?？偨Y推廣鄆城縣國家級新型城鎮(zhèn)化建設示范縣經(jīng)驗，加快推進單縣、鄄城縣省級新型城鎮(zhèn)化綜合試點建設，建成一批Ⅰ型小城市。

“住建部門將堅持以人為本的新型城鎮(zhèn)化，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進新型農(nóng)村社區(qū)與新型小城鎮(zhèn)融合發(fā)展，全力支持重點鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮特色小鎮(zhèn)示范帶動作用，努力打造一批特色鮮明、產(chǎn)城融合、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的新型小城鎮(zhèn)和縣域副中心。”季士峰表示。

記者 張 嘯 張 慧 通訊員 魏 然 孟亞南