作者: 武霈 來源: 牡丹晚報 發表時間： 2025-12-11 12:45
一塊悄然翹起的人行道石板，成為考驗城市治理反應速度的“試金石”。近日，廣州路一號院小區居民發現人行道石板損壞存在安全隱患，未抱怨等待，而是通過手機“一佃通”小程序拍照上傳。這條信息迅速抵達社區網格員楊珂手機，核實、上報、派單、維修……不到6小時，隱患解除，居民在手機上給出“五星好評”。
在魯西新區佃戶屯街道，這樣的高效處置已成為日常。“一佃通”平臺的應用，搭建起基層治理中連接萬家燈火、兜住民生百事的智能網絡。
“治理網絡”中的“數字騎兵”
作為菏澤城區擴容的“南大門”，魯西新區佃戶屯街道正處于城市化前沿：15個新舊小區星羅棋布，常住與流動人口交織，在建項目全部完成后將容納近9萬人。尤其是第二網格內的恒盛大市場，聚集2000余家商戶及海量流動人群，傳統管理方式常顯乏力。
“治理難度大，群眾期待更高，必須找更精準高效的路子。”佃戶屯街道網格辦主任馮盼盼道出“一佃通”平臺誕生的背景。
每天清晨，網格員楊珂的手機便忙碌起來。“一佃通”平臺推送的巡查清單、居民上報的待辦事項、街道下發的專項任務，構成她一天工作的“數字晨會”。
“以前靠兩條腿‘掃樓’，信息記在本子上回頭再整理上報，效率低還易遺漏。”楊珂說，“現在平臺就是我的移動工作站。”在她服務的網格，一年多來已完成8500余戶入戶走訪，信息實時錄入系統，形成涵蓋人、房、事、物的動態數據庫。
務實是基層網格員的鮮明標簽。在恒盛大市場，網格員逐戶走訪200余家商戶，既排查消防隱患，也摸排黨員商戶，組建“黨員商戶先鋒隊”引導誠信經營。市場內盤活閑置商鋪打造的黨群服務中心，專設“新就業群體服務驛站”，為快遞員、外賣騎手提供飲水、充電、歇腳的暖心空間。
“技術是手段，解決實際問題才是目的。”馮盼盼介紹，“一佃通”的核心是將摸實情、除隱患、優服務的主線工作全流程線上化、閉環化。從飛線充電整治到有限空間排查，從特殊人群關照到九小場所監管，過去依賴“人海戰術”“運動式治理”的難題，如今通過系統派單、流程跟蹤、數據反饋，實現常態化、精細化管理。
精準響應背后的民生溫度
基層治理中，不少小區存在物業服務質量下滑→居民拒繳物業費→物業資金短缺→服務更差的惡性循環。為破解這一難題，網格員通過“一佃通”平臺系統收集660戶業主的1450條訴求，分類形成整改清單，督促物業逐項落實。
在綠地新都匯東門修建混凝土路，硬化車庫入口避免積水；針對“充電難”，在舜馨苑西區、綠地新都匯建設3處充電車棚，新增175個車位及40個充電口，規范電動車停放；提升環境品質，在舜馨苑西區種植樹木200余棵，為綠地新都匯更換破損地磚20余處、井蓋13個。
此外，網格辦開展拉網式排查整治，整改30余戶居民私拉電線充電問題；對12個小區1060處有限空間全面排查，宣傳安全知識并設置警示標識；排查100余家九小場所，整改消防設施缺失、器材遮擋等問題5處；針對防溺水工作，電話尋訪網格內30余名中小學生，全方位筑牢安全防線。
“破損地磚更新、老舊消防器材換代、新增充電車棚投用、市場秩序日趨規范……‘數據背后是民心’。”馮盼盼感慨。
平臺通過分析高頻需求，推動多項“未訴先辦”服務落地：針對老年群體就餐難，建成提供優惠餐食的社區大食堂；針對寶媽和待業青年，開設免費技能培訓班；針對居民文化休閑需求，將閑置用房改造為集兒童游樂、老年活動于一體的多功能場所。
小事不出網格，大事不出鎮街
魯西新區陳集鎮的治理創新則呈現不同面貌。這里沒有數字平臺，卻靠覆蓋全鎮的綜治中心和調解工作室構建起高效工作體系。
“老馮工作室”由65歲的房來柱和69歲的房玲田牽頭。2022年，陳集鎮司法所組建人民調解團隊，從派出所退休的房玲田和村里德高望重的房來柱成為核心成員。工作室初建時，匯聚58位威望較高的老同志，他們熟悉鄉情、通曉事理，成為化解基層矛盾的骨干力量。
隨著實踐深入，調解工作逐步體系化。2024年，陳集鎮在派出所西側建成900平方米綜治中心，構建“1+3+6”工作體系——1個規范化中心統籌全局，3大功能分區各負其責，窗口受案、訴調接案、多元調案、專班研案、中心督案、閉環結案的6步工作法環環相扣。同時，為織密基層治理網，轄區劃分為3個片區、28個網格，成立11個網格黨支部和11個村級調解中心，配齊26名片區長、網格黨支部書記及網格員。
依托全域治理網絡，“老馮工作室”已調解糾紛398起，涵蓋宅基地邊界、土地承包、婚姻家庭、債務矛盾等類型，糾紛線索多來自網格員日常摸排、派出所聯合移送、法院委托轉辦、志愿者入村發現等渠道。陳樓村兩戶鄰居因23厘米宅基地界址從2020年爭執至2022年，經工作室耐心調解，于2025年初達成“房屋翻建時重新劃定”的靈活方案，成功化干戈為玉帛。
“我們要打造矛盾化解的終點站。”陳集鎮黨委委員、武裝部長鄧國志介紹，如今網格員是前沿“哨兵”，工作室和綜治中心是專業“堡壘”，“智慧法庭”實現司法服務在線直達。今年該鎮矛盾糾紛化解率超96.5%，實現了“小事不出網格、大事不出鎮街”。
“雙輪驅動”繪就城市治理新圖景
佃戶屯街道的“一佃通”與陳集鎮的“一張網”，路徑不同，卻共同指向菏澤基層治理現代化的核心目標：以數字技術提升治理精準度與效率，以制度創新保障治理深度與溫度。
在佃戶屯街道，數字賦能讓海量瑣碎的民生訴求被看見、被追蹤、被解決。楊珂們不再是孤立奔波的信息員，而是融入智能協同網絡，成為感知風險、傳遞溫暖、落實服務的神經末梢。
在陳集鎮，體系重構將分散治理力量擰成一股繩，把服務陣地推進到網格，將矛盾化解前置到源頭。基層干部著力通過機制設計，讓群眾“只進一扇門、能解所有憂”。
兩者實踐共同證明，有效的治理創新需“軟硬結合”：既要有“一佃通”這樣的技術硬支撐，實現數據跑路、智能派單；也要有網格化管理、多元共治等機制軟實力，確保問題有人管、管到底。
從城市社區的精細化管理，到鄉土社會的矛盾多元化解，菏澤基層治理探索印證：治理現代化的“科技溫度”，最終體現在修補平整的路面上、明亮的路燈下、舒展的眉頭間和燦爛的笑臉里……
記者 武霈
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