作者: 來源: 新華網 發表時間： 2026-03-13 10:32
今年政府工作報告提出，繼續實施適度寬松的貨幣政策。從結構性貨幣政策工具“適當增加規模，完善實施方式”，到“規范信貸市場經營行為，降低融資中間費用”，政府工作報告對貨幣政策的部署有諸多新提法、新變化。近日，多位全國兩會代表委員在接受上海證券報記者采訪時表示，今年貨幣政策將更加有為、注重效能提升，為經濟高質量發展注入金融動能。
強調靈活高效 貨幣政策更注重效能提升
“2026年的貨幣政策將更加有為。”全國政協委員、中國人民銀行參事魏革軍對記者表示，政府工作報告對貨幣政策的部署，體現出政策的連續性和一致性，以及對于強化宏觀經濟治理的要求。
從“適時降準降息”到“靈活高效運用降準降息等多種政策工具”，今年政府工作報告對降準降息的新表述，凸顯貨幣政策新風向。
全國政協委員、申萬宏源研究首席經濟學家楊成長對記者表示，“靈活高效”意味著未來貨幣政策將更加注重效能提升，而非簡單追求量的擴張。
“未來貨幣政策操作將更加突出相機抉擇。”全國政協委員、中國宏觀經濟學會副會長劉尚希認為，對于降準降息等工具的使用，將依據經濟運行態勢及國際環境變化，進行靈活適度調整。
受春節錯月疊加消費需求恢復影響，2月CPI同比上漲1.3%，較前期明顯回升。政府工作報告提出，把促進經濟穩定增長、物價合理回升作為貨幣政策的重要考量。劉尚希判斷，這意味著貨幣政策要在總量上保持適度擴張，從而保持流動性充裕，為物價溫和回升提供必要支撐。
貨幣政策將針對重點領域精準施策，結構性貨幣政策工具有望增加規模并完善實施方式。政府工作報告明確，“優化創新結構性貨幣政策工具”“引導金融機構加力支持擴大內需、科技創新、中小微企業等重點領域”。
劉尚希表示：“結構性貨幣政策工具可以為科技創新等領域提供更有針對性的定向金融支持。”
促進社會綜合融資成本低位運行，政府工作報告首次提出“降低融資中間費用”。
“與過去相比，我國的社會綜合融資成本已明顯下降，但金融體系仍需進一步加強與企業需求的契合度。”楊成長表示，比如，部分企業依然只能被動接受金融機構推出的標準化產品，導致金融與實體經濟間的對接還不夠順暢，造成了一定的摩擦成本或轉化成本，這在一定程度上影響了金融服務實體經濟的效率。
魏革軍認為，今年貨幣政策有四個方面值得關注：把促進經濟穩定增長、物價合理回升作為貨幣政策的重要考量；加強貨幣政策與財政政策協調；深化貨幣調節機制和傳導機制改革；更加重視預期管理。
“貨幣政策效能的充分發揮，離不開與財政政策、產業政策等的協同配合。從系統觀念出發，各項宏觀政策工具需加強協調聯動，才能形成合力，實現‘1+1>2’的政策效果。”劉尚希說。
聚焦重點領域 結構性工具精準滴灌
在蘇州一家半導體企業的智造車間內，剛剛更新的關鍵生產設備，正助力企業提升封裝技術水平和實際產能。企業相關負責人說，中國銀行為企業累計發放超1.5億元設備更新貸款，疊加貼息政策優惠，企業一年可節省融資成本300萬元。
今年初，中國人民銀行先行出臺了一批貨幣金融政策：結構性“降息”、設立民營企業再貸款、增加科技創新和技術改造再貸款額度……精準聚焦經濟發展的重點領域。
關于2026年的貨幣政策，中國人民銀行行長潘功勝在十四屆全國人大四次會議經濟主題記者會上表示，將繼續實施好適度寬松的貨幣政策。
潘功勝表示：在數量上，綜合運用短中長期的貨幣政策工具，保持市場流動性充裕；在利率上，引導和調控好利率水平，促進社會綜合融資成本低位運行；在結構上，重點聚焦于支持擴大內需、科技創新和中小微企業。
2026年，適度寬松的貨幣政策也將更好與各地經濟發展實際相銜接，打通政策傳導的“最后一公里”，以更好促進政策惠及微觀主體。
“在地方層面暢通貨幣政策傳導，關鍵在于將宏觀政策轉化為微觀主體可感知的‘獲得感’。”魏革軍認為，可以從積極開展政策解讀和宣傳、指導金融機構增強政策傳導的內生動力、引導金融機構持續優化金融服務這三個方面，推動暢通貨幣政策傳導機制。
當前，各地正積極推動貨幣政策落實落細。2月12日，中國人民銀行湖北省分行發放首批22.5億元民營企業再貸款，將有效撬動6家商業銀行于一季度新發放相關民營企業貸款125.5億元。
全國人大代表、中國人民銀行湖北省分行行長馬駿表示，2026年將聚焦湖北“科技強省”與“水經濟”“茶經濟”等特色產業，運用再貸款+財政貼息等措施，打好政策“組合拳”，全力支持湖北經濟高質量發展。
“2026年，要以更大力度推動政策精準落地，持續提升服務高質量發展質效。”全國人大代表、中國人民銀行四川省分行行長嚴寶玉表示，將在支持成渝地區雙城經濟圈能級提升上持續發力，合力推動金融支持西部陸海新通道建設任務落地。
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