作者: 來源: 新華網 發表時間： 2026-02-24 10:06
2月10日，中國人民銀行發布的《2025年第四季度中國貨幣政策執行報告》顯示，2025年末，普惠貸款同比增長10.9%，保持兩位數增長，持續高于全部貸款增速。另據《2025年四季度金融機構貸款投向統計報告》，2025年四季度末，普惠小微貸款余額36.57萬億元，同比增長11.1%，增速比各項貸款高4.7個百分點，全年增加3.63萬億元。
普惠金融是金融“五篇大文章”之一，亮眼的信貸數據折射出金融對實體經濟沃土的精細耕耘。中國社會科學院金融研究所副研究員張珩表示，普惠金融覆蓋量大面廣的小微企業，能直接緩解其面臨的融資難、融資貴問題，有助于穩定就業、筑牢實體經濟根基。
普惠金融的快速發展離不開政策的支持引導。2025年12月召開的中央經濟工作會議指出，引導金融機構加力支持擴大內需、科技創新、中小微企業等重點領域。2025年6月，國家金融監督管理總局和中國人民銀行聯合印發《銀行業保險業普惠金融高質量發展實施方案》，提出優化普惠金融服務體系、鞏固提升普惠信貸體系和能力、加強普惠保險體系建設等。
2026年1月，中國人民銀行決定增加支農支小再貸款額度5000億元，將支農支小再貸款額度與再貼現額度打通使用。蘇商銀行特約研究員薛洪言表示，政策正驅動普惠金融穩定發展，央行優化支小再貸款、創設普惠小微支持工具，疊加監管考核、財政貼息政策等，共同構建了長效激勵機制，推動金融機構向普惠客群傾斜信貸資源，對縮小金融服務差距、助力共同富裕、提振經濟發展信心發揮著重要作用。
普惠金融的“小確幸”是社會幸福的“大文章”，正融入千行百業之中，下沉進生產生活細節。例如，農業銀行的“惠農e貸”“富民貸”，工商銀行的“工業e貸”“鏈群交易e貸”“集群商戶e貸”，建設銀行圍繞養老保障、住房安居、扶貧扶弱等開展“為民辦實事”九大行動。張珩表示，金融機構要強化戰略與組織保障，明確國有大行、股份行、地方法人銀行的差異化定位，發揮自身優勢下沉服務重心，不斷創新金融服務場景，圍繞農業、供應鏈等開發特色產品，精準匹配真實金融需求。
薩爾烏楞村是新疆阿勒泰地區吉木乃縣的一個邊境村落，牧民賽力克·加爾肯說，他想擴大養殖規模，但手頭資金不夠，辦貸款手續繁瑣又缺少抵押物，農業銀行的工作人員進村講普惠金融政策時了解到他的情況，現場教他用手機申請貸款，當天就收到了11.5萬元貸款。據農業銀行相關負責人介紹，截至2025年9月末，該行普惠貸款余額4.33萬億元，惠及普惠型小微企業523萬戶；全行超五成普惠貸款精準直達縣域，流向鄉村一線；通過支持小微企業融資協調工作機制，已累計為340余萬戶小微企業發放貸款超4萬億元。
缺少抵質押物常給個體戶和小微企業帶來融資焦慮，提高數字化科技水平是破解這一難題的關鍵。張珩表示，大數據、人工智能等新技術有助于打破對傳統抵押物的依賴，活體抵押等新型抵質押方式不斷擴容，賦能普惠小微貸款增長，未來要持續深化科技賦能，堅守合規與可持續發展，構建數字化風控模型，實現精準授信、智能預警，同時落實落細盡職免責條款，減少基層放貸顧慮。
普惠金融早已突破單一信貸支持，正朝著信貸、保險、擔保、政務數據等協同共建的綜合生態演進。
普惠金融要在精準服務、風險防控與可持續發展之間找到平衡。薛洪言表示，金融機構應加強與政府性融資擔保機構、產業園區等合作，多維度協同推進工作；提升服務可得性，在縣域、鄉村等普惠金融薄弱地區布局線上線下結合的服務網絡；強化員工能力培訓，引導普惠客群合理使用金融產品，實現金融機構可持續經營與實體經濟發展的雙贏。
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