作者: 來源: 新華網 發表時間： 2026-02-11 09:31
近期，各地金融監管局2026年監管工作會議密集召開。從中小金融機構改革化險到加快行業改革轉型步伐，從聚焦區域重大戰略到優化科技金融服務，從強化“五大監管”到科技監管升級……各地立足區域發展實際，圍繞防風險、強監管、促高質量發展工作主線推出一系列舉措，筑牢金融安全底線，推動金融監管與區域發展深度融合。
精準施策筑牢金融安全防線
回望2025年，各地風險防范化解取得實效。例如，河南金融監管局持續推進中小金融機構改革化險、減量提質，農信系統兩批吸并順利完成，河南農商銀行掛牌開業，加力推進城市房地產融資協調機制擴圍增效，助力“保交房”任務全面完成；湖南實現高風險機構如期脫困出列，農村信用社改革有序推進，中小機構減量提質不斷深化，不良資產處置力度加大；湖北金融監管局堅持分類施策，緊盯苗頭隱患，構建“清單化管理+閉環式落實+標志性成果”工作機制。
2026年，各地將持續鞏固中小金融機構改革化險成果，統籌支持化解房地產、地方政府債務風險，嚴密防范和打擊非法金融活動，堅決守住不“爆雷”底線。
記者注意到，多地金融監管局結合區域實際推出特色化舉措，讓風險防控更具針對性和實效性。在推進中小金融機構改革化險方面，廣西金融監管局提出，深化農村中小金融機構改革化險與減量提質，推動地市統一法人組建，強化邊緣機構監管，治舊控新，防止風險劣變，緊盯重點領域風險，開展常態化監測預警排查，嚴防各類風險隱患。在房地產風險防范化解方面，河北金融監管局表示，繼續用好項目“白名單”制度，推動城市房地產融資協調機制常態化運行，加大對城市更新和“好房子”建設的融資支持，更好釋放需求潛力。在嚴密防范和打擊非法金融活動方面，廣東金融監管局積極推廣“金融防非志愿者+基層聯絡員”結對共建模式，助力高壓嚴打非法金融活動。
與此同時，監管部門持續引導行業加快改革轉型步伐，推動金融業夯實發展根基、增強內生動力。福建金融監管局指出，穩妥推進中小金融機構減量提質，健全公司治理機制，提升風險緩釋和抵御水平，引導各銀行保險機構牢固樹立正確的經營觀、業績觀、風險觀，立足自身優勢、緊扣區域特點，分層次定客群、分領域做特色。黑龍江金融監管局提出，科學測算區域金融飽和度，“一地一策”有序推進中小金融機構減量提質，合理優化機構布局。河南金融監管局也表示，將扎實開展無序競爭治理專項行動，嚴查嚴處反面典型，持續規范行業秩序。
南開大學金融發展研究院院長田利輝表示，這一部署是金融供給側結構性改革的深化實踐，通過有序的市場出清與整合，糾正過往因同質化競爭與治理弱化導致的資源錯配與風險累積。“減量”是破除無效供給，為供給體系“瘦身”；“提質”是強化公司治理與資本內功，引導其回歸“服務本地、服務基層”的比較優勢，推動機構差異化、內涵式發展。二者協同發力，既筑牢微觀穩健性根基，化解系統性風險隱患，又引導金融資源精準滴灌實體經濟，提升配置效率與服務質效，為金融業高質量發展注入結構性韌性與可持續動能。“這好比為金融體系的毛細血管進行疏通與加固，能顯著提升其對實體經濟的營養輸送效率和整個系統的風險抵御韌性，是夯實高質量發展根基的關鍵一環。”
金融賦能提升區域發展活力
服務實體經濟是金融的本源。2026年，各地金融監管局立足區域發展定位，推動金融資源向“兩重一薄”、科技創新等領域傾斜。
多地圍繞重大戰略與區域特色協同發力，持續構建精準適配的金融支持體系。在京津冀協同發展方面，地方金融監管部門協同發力，各展所長。北京金融監管局提出，緊抓北京“兩區”建設機遇，優化金融營商環境，推進金融高水平對外開放，全力支持首都經濟社會高質量發展，支持京津冀協同發展戰略實施。天津金融監管局表示，圍繞高質量發展“十項行動”“三新”“三量”，統籌做好金融“五篇大文章”，加強對京津冀協同發展等重大戰略以及經濟重點領域和薄弱環節的金融支持，提升金融創新運營示范區建設能級。
2026年是“十五五”開局之年，也是海南自貿港封關運作開局之年。海南金融監管局提出，堅持深化金融開放，助力高標準建設海南自貿港。推動金融開放政策迭代升級，進一步推出擴大金融開放的改革舉措。推進跨境金融創新發展，積極服務對外貿易和投資，支持自貿港內金融機構功能性轉型，鼓勵金融產品與服務創新。做好封關后金融開放、金融監管政策銜接，加強跨境風險監測預警，推動封關后金融市場平穩有序發展。
在科技創新前沿，金融賦能愈加深入。湖南省金融監管局提出，優化科技金融服務，推動“兩個試點”深入落地，加強“創新積分制”應用，完善政銀保企風險分擔、保費補貼機制。湖北金融監管局表示，助力科技創新高地建設，持續推進AIC股權投資試點和科技企業并購貸款試點擴圍增效。廣東、深圳兩地金融監管局都提及融入粵港澳大灣區國際科技創新中心建設。
小微企業金融服務持續提質，多地均表示更好發揮支持小微企業融資協調工作機制作用。大連金融監管局還提出，開展小微金融服務能力提升2.0工程，升級“掌連金融”服務平臺，用好“聯合會診”機制疏通難點。
此外，高效服務擴內需戰略，也成為多地部署的重點。例如河北金融監管局表示，大力支持服務消費發展，積極助力“兩重”項目建設和民生領域投資，做好財政金融協同促內需工作。江西金融監管局表示，落地落實促消費、擴投資、穩外貿等相關金融政策措施，促進財政金融政策協同發力。
科技加持鍛造智慧監管
“強監管嚴監管氛圍逐步形成。”國家金融監管總局在總結2025年工作時表示。
從各地實踐來看，金融監管的精準性、震懾力日益凸顯。2025年，河北金融監管局開展“合規管理提升年”活動、支局“監管能力提升年”活動，自主研發風險預警模型，加大現場檢查執法力度，切實增強監管震懾力和權威性；山西金融監管局在全國率先構建可行易用的行政處罰裁量標準，省市兩級全部建立金融消保和投保工作協調機制，積極推進糾紛多元化解機制建設；黑龍江金融監管局全年檢查發現問題955個，推動實現防非打非工作機制省市縣三級全覆蓋，會同相關部門清理非持證保險中介機構26戶、推動23戶名稱涉及“銀行”“保險”等字樣企業完成注銷或變更。
2026年，各地金融監管局進一步提升監管效能。遼寧金融監管局聚焦強化“五大監管”，深入開展金融監管效能提升行動，規范高效執法，優化監管方式，優化科技賦能，深化監管協同，切實提升監管的前瞻性、精準性、有效性和協同性。江西金融監管局扎實推進內部深化改革“五項重點工作”，不斷提升監管實效，緊盯“關鍵人”“關鍵事”“關鍵行為”，敢于亮劍、嚴格執法、形成震懾。河南金融監管局提出，做實分類分級監管，提升監管強度與風險水平的適配性，優化現場檢查工作機制，強化現場檢查歸口管理。
值得注意的是，科技賦能成為金融監管升級的關鍵抓手。國家金融監管總局在2026年監管工作會議上提出，加快推進“金監工程”設計和建設。各地金融監管局也都在加快監管數智化轉型進程。例如，福建金融監管局加快推動智慧監管平臺項目群建設；廣東金融監管局推進監管數據應用創新研發基地建設，推動“一表通”系統由建設向應用轉變，加快智慧消保平臺建設；深圳金融監管局深入實施“AI強監管”行動，加速推進監管數智化建設。
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