作者: 來源: 新華網 發表時間： 2025-12-03 09:49
京津冀協同打破壁壘，跨區域養老各展所長
服務“同質同標”為異地養老提供“多元菜單”
在養老資源互補格局下，京津冀通過政策協同打破區域壁壘，通過醫療資源共享、監管協同等實現養老服務“同質同標”，并依托各自資源稟賦，為跨區域養老提供“多元菜單”。越來越多的老人通過異地養老安享幸福晚年。
從北京東三環到河北燕郊車程不過一小時，從首都核心區到天津薊州區的生態康養地僅需兩小時。毗鄰的城市、便利的交通、協同發展的養老條件，讓越來越多的老人跨越行政區劃，在異地安享晚年。
記者近日從2025年京津冀養老服務協同發展項目推介會上獲悉，截至今年9月，已有上萬名京籍老人選擇入住津冀地區養老機構。異地養老人數增長的背后，是三地協同打破區域壁壘、實現養老服務“同質同標”的生動實踐。
協同互補破解“一床難求”
“在北京同級別的養老機構，每月費用至少要8000元，這里5000元就能享受，還能隨時見到女兒。”92歲的北京退休教師鞠浩荃坐在燕郊方舟醫養中心的陽光房里，身邊擺放著上海學生送來的水仙花。
3個月前，這位家住北京東三環勁松區域的老人，在考察了多家機構后，選擇落腳燕郊。讓鞠浩荃安心的不僅是價格優勢，更有精準的健康管理——中心為患有嚴重濕疹的他定制了無海鮮、牛羊肉的專屬菜單，醫生每日查房更新健康檔案，突發疾病還可通過綠色通道直達北京醫院。
方舟醫養中心獲認可是津冀養老機構吸引力的縮影。這家2020年投入運營的河北省五星級養老機構，一期400張床位早已滿員，二期800張床位開放半年便入住300余人。中心副總經理范東一介紹，得益于京津冀協同發展政策，機構還能享受與北京養老機構同等的運營補貼。
價格優勢背后，是津冀充足的養老資源供給。數據顯示，北京現有養老床位11萬張，按國際標準仍有5.5萬張缺口，且城區優質機構“一床難求”；而河北各市養老床位保有量在1萬~3.7萬張之間，天津達5.86萬張，三地已形成“核心緊缺、外圍充裕”的資源互補格局。
除長期入住外，階段性療養也成為新趨勢。68歲的馬淑平因眼部黃斑病變需定期治療，選擇在方舟醫養中心短期療養。“這里照護專業，活動豐富，我療養兩個月就出去旅游，需要打針再回來，非常自由。”馬淑平說。
異地養老“無差別體驗”
“以前最擔心的就是異地看病報銷和補貼使用問題，現在醫保一卡通行，跟在北京沒兩樣。”鞠浩荃的女兒拿出手機，展示著云閃付APP里的北京養老服務補貼支付小程序。如今，像她父親這樣在津冀異地居住的京籍老人，可直接用失能護理補貼支付床位費、護理費，無需再往返北京辦理手續。
這一便利得益于三地持續深化的政策協同。2024年，京津冀聯合印發《關于進一步深化京津冀養老服務協同發展的實施方案》，截至目前，三地已實現養老服務政策、機構補貼、等級評定、能力評估、人才培訓結果“五互通”，打破了地域壁壘。
醫療資源的無縫銜接是異地養老的核心保障。在方舟醫養中心，自建全科醫院構建起“小病不離院、大病有綠通”的閉環服務，老人的檢查結果可在京津冀三地醫院互認，急診轉院時無需重復掛號。“我們與北京多家三甲醫院建立合作，急救車能直接送醫。”范東一的介紹，印證了三地醫療協同的實效。
監管體系的協同讓老人更安心。目前，津冀地區已有145家養老機構納入北京養老服務合同網簽系統，累計簽訂有效合同500余份。“網簽合同能有效防范資金風險，老人的繳費、服務內容都有明確記錄，家屬隨時可查。”北京市民政局相關負責人表示。
跨區域養老“各展所長”
春到廊坊賞花，夏去張家口避暑，秋往薊州登山，冬留燕郊養生……這樣的“候鳥式”養老生活，正在成為京津冀老人的新選擇。隨著協同發展不斷深入，三地依托各自資源稟賦，形成了特色鮮明的養老服務模式，讓跨區域養老從“單一選擇”變為“多元菜單”。
在2025年京津冀養老服務協同發展項目推介會上，三地的差異化定位清晰顯現：北京通州區依托交通與旅游資源，規劃“候鳥式”“度假式”養老產品，聯合津冀打造跨區域康養路線；天津薊州區深挖生態優勢，重點發展生態康養產業，推出森林養老、田園旅居等特色項目；河北張家口憑借涼爽氣候和優質空氣，吸引京津居民前往康養，全力打造環京津養老產業集群，作為環京核心區域，河北廊坊也是承接異地養老需求的“主力軍”，除機構養老外，買房、租房、旅居等多元方式并存。
這種多元協同模式，為津冀地區養老產業注入發展動能。據了解，河北省累計下達4.5億元專項補貼，用于提升環京養老設施建設水平；天津薊州區等地通過養老產業帶動就業，形成“養老+文旅”“養老+醫療”的融合發展業態。
“未來，京津冀三地將進一步統一養老服務標準，推動北京養老項目向廊坊市北三縣等環京地區延伸，穩步提升護理員隊伍質量，讓更多老人共享協同發展成果。”北京市民政局副局長楊志偉表示。
從政策破冰到資源整合，從單一養老到多元康養，京津冀用協同發展的11年，構建起全國領先的跨區域養老服務體系。當鞠浩荃在燕郊的課堂上為老人們講授健康知識，當越來越多的老人通過異地養老安享幸福晚年，這場養老領域的協同變革，正書寫著民生改善的新篇章。（記者 賴志凱）
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