作者: 來源: 菏澤日報 發表時間： 2026-04-01 10:18
□李廣棟
焦裕祿精神是中國共產黨人精神譜系的重要組成部分，是新時代黨員干部踐行初心使命、擔當作為的精神標桿，具有跨越時空的時代價值。本文系統梳理63年前焦裕祿處理蘭考菏澤水患糾紛的過程，深入剖析這一經典案例的時代價值與實踐啟示，探究齊魯文化對焦裕祿精神形成的深層滋養，旨在為傳承弘揚焦裕祿精神、推進基層治理現代化提供強大的精神動力與實踐借鑒。
焦裕祿處理蘭考菏澤水患糾紛的背景與歷程
（一）水患肆虐與跨省糾紛的雙重困境
20世紀60年代初，蘭考飽受風沙、內澇、鹽堿“三害”困擾，其中水患問題尤為嚴峻。據《蘭考縣水利志》記載，1962年全縣90.3萬畝耕地中，受內澇影響的達56.84萬畝，占比高達62.9%。蘭考地勢西高東低，主要泄洪通道賀李河經曹縣入山東，但因排水易致曹縣內澇，曹縣遂在兩縣交界處修筑百里長堤阻水，導致蘭考積水無法外排。1963年夏，特大暴雨突襲豫東魯西，蘭考東部南彰、張君墓等公社積水成災。蘭考群眾醞釀破堤泄洪，曹縣則組織人力嚴防死守，雙方數千人對峙，群體性事件一觸即發。這一歷史遺留矛盾關乎兩縣群眾的切身利益，處理難度極大，稍有不慎便會引發嚴重沖突。
（二）以民為本、科學協調的治理典范
面對危機，焦裕祿迅速作出部署。一方面指令干部加強管控，耐心疏導群眾情緒，堅決制止武斗，不準破堤放水；另一方面委派縣委負責同志主動赴山東菏澤地委溝通協商。針對干部“跨省協調難”的顧慮，焦裕祿堅定表示：“蘭考與曹縣是黨領導下的兄弟縣，根本利益一致，沒有談不成的道理。”
協商中，焦裕祿提出“十六字方針”：圈要跑圓，理要講全，心平氣和，抓緊時間。他親自帶隊勘察水情，查看河道走向，掌握第一手資料。在兩縣聯席會議上，面對工程師們的爭執，焦裕祿以大局為重，強調“不論是華東局還是中南局，都要服從社會主義大局；不論是山東還是河南，都要執行團結治水的總部署”。他引導雙方跳出地方利益之爭，聚焦共同治水目標。
經反復協商，1964年1月，兩縣正式簽訂《關于拆除太行堤阻水工程的協議》，曹縣拆除阻水圍堤，蘭考拓寬泄洪河道，建立“分段負責、聯合巡查”的長效機制。困擾兩地多年的水患糾紛得以徹底解決，為蘭考治理“三害”、恢復農業生產奠定了堅實基礎。
焦裕祿處理蘭考菏澤水患糾紛的時代價值
（一）彰顯人民至上的價值立場，筑牢執政根基
焦裕祿處理水患糾紛的核心出發點是維護最廣大人民群眾的根本利益。他深知水患不僅威脅群眾的生命財產安全，更關乎蘭考發展的希望。面對群眾的激憤情緒，他沒有簡單壓制，而是深入了解訴求，將“為民解難”作為首要任務。他提出“縣委書記不是父母官，是要把百姓都當成自己的父母去盡孝”，將對人民的深情轉化為實際行動。
這一實踐詮釋了中國共產黨“為人民服務”的根本宗旨，彰顯了“人民至上”的價值立場。新時代要求黨員干部始終把人民放在心中最高位置，以人民滿意為根本標準，解決群眾急難愁盼，筑牢執政根基。
（二）立足全局視野，提升治理效能
焦裕祿并未將水患糾紛簡單視為“地方矛盾”，而是從跨域治理、系統性水利建設著手。他打破地域壁壘，以社會主義大局為重，推動兩地從“對立共同體”轉向“行動共同體”。他注重標本兼治，不僅解決當下泄洪問題，更推動建立長效治水機制，實現化危機為發展契機。
這種全局視野與系統思維，對推進國家治理體系和治理能力現代化具有重要啟示。面對跨域復雜問題，黨員干部必須摒棄地方保護主義，樹立“全國一盤棋”思想，以系統觀念統籌謀劃，提升治理的整體性、協同性、長效性。
（三）弘揚擔當作為的工作作風，樹立實干導向
面對水患糾紛的復雜局面，焦裕祿沒有退縮、推諉，而是主動擔當、迎難而上。他身患重病仍堅守一線。他堅持“吃別人嚼過的饃沒有味道”，深入實地調查研究，掌握真實情況，不搞主觀臆斷。這種擔當作為與求真務實的作風，是新時代黨員干部的必備素養。面對改革發展中的硬骨頭、基層治理中的難題，必須敢于負責、勇于擔當，以釘釘子精神抓落實，以實事求是態度科學決策，杜絕形式主義、官僚主義。
（四）踐行團結協作的治理理念，凝聚發展合力
焦裕祿始終強調“團結治水”，引導兩地干部群眾摒棄恩怨，攜手合作。他以“兄弟縣”的情誼凝聚共識，以共同利益為紐帶推動協作，最終實現兩地共贏。這一實踐彰顯了“和而不同”的和諧理念，體現了中國共產黨人團結一切可以團結的力量、凝聚發展合力的政治智慧。新時代無論是區域協調發展、鄉村振興，還是基層社會治理，都需要弘揚團結協作精神。黨員干部要善于協調各方利益，化解矛盾分歧，凝聚起全社會共同奮斗的強大合力。
齊魯文化對焦裕祿精神形成的深層滋養
焦裕祿生于山東淄博，齊魯文化是焦裕祿精神的根脈，其中儒家仁政、俠義擔當、孝親廉潔、實干求真等精神特質成為焦裕祿精神的重要來源。“人民至上、擔當作為、求真務實、團結協作”的焦裕祿精神是齊魯文化在新時代的生動表達，二者一脈相承，相互成就。
（一）仁政思想滋養愛民的公仆情懷
齊魯文化沃土、儒家思想的浸潤、俠義精神的熏陶、孝親為民的家風傳承，為焦裕祿精神的形成提供了深層滋養。“仁”是儒家思想的核心，“仁者愛人”“民為邦本”的理念深深影響著焦裕祿。焦裕祿自幼接受儒家啟蒙教育。儒家“仁政”“民本”思想，滋養了焦裕祿親民愛民的公仆情懷。他將“仁”從個人道德修養升華為執政理念，把“為人民服務”作為根本追求，把群眾當親人、當父母，始終與群眾同呼吸、共命運、心連心。在處理水患糾紛時，他始終站在群眾立場，把解決群眾疾苦作為首要任務，正是儒家“民為貴”思想的生動體現。
（二）俠義精神鑄就敢于擔當的斗爭品格
齊魯文化中蘊含了墨家、兵家的俠義精神與斗爭傳統。這種“路見不平、拔刀相助”與“自強不息、剛健有為”的齊魯文化精神結合，鑄就了焦裕祿敢于擔當、勇于斗爭的品格。面對蘭考“三害”的嚴峻形勢，焦裕祿發出“干革命就得敢闖！成功了，有經驗；失敗了，有教訓。只要敢闖，就能從困難中殺出一條路來”的誓言。在處理水患糾紛時，他不懼矛盾、不畏艱難，主動扛起化解危機的重任，正是齊魯俠義精神與斗爭品格的集中彰顯。
（三）孝文化升華廉潔奉公的道德操守
孝文化是齊魯文化的重要組成部分。焦裕祿恪守孝道，孝敬父母。母親教導他“干干凈凈做事，堂堂正正做人”，這成為他一生的信條。他將“孝”升華為對國家、對人民的“大孝”，提出“縣委書記要把百姓都當成自己的父母去盡孝”。孝文化的滋養，使焦裕祿形成了廉潔奉公、嚴于律己的道德操守。他生活簡樸，嚴格要求家人，還專門起草干部不準搞特殊化的規定。在處理水患糾紛時，他不謀私利，不徇私情，始終以公平公正的態度協調矛盾，彰顯了齊魯孝文化與崇尚廉潔自律的高度統一。
（四）實干精神培育求真務實的工作作風
齊魯文化崇尚“經世致用”“求真務實”。從先秦儒家的“內圣外王”，到齊文化的“務實革新”，再到“腳踏實地、埋頭苦干”的傳統，都深深影響著焦裕祿。他始終堅持“一切從實際出發”，反對主觀主義、教條主義。在治理蘭考“三害”、處理水患糾紛過程中，焦裕祿始終深入一線調查研究，走遍全縣120多個生產大隊，踏遍2500多公里沙窩激流。“吃別人嚼過的饃沒有味道”的求實精神，正是齊魯實干精神的生動體現，成為焦裕祿精神的重要內核。
新時代傳承弘揚焦裕祿精神的實踐路徑
（一）堅守人民立場，維護群眾利益
新時代黨員干部要以焦裕祿為榜樣，始終堅守人民立場，把群眾滿意作為工作的出發點和落腳點。要深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，了解群眾訴求，解決群眾急難愁盼問題。在處理基層矛盾、推進民生工程時，要始終以人民利益為重，摒棄官僚主義、形式主義，真正做到“為官一任、造福一方”。
（二）強化擔當作為，勇于破解難題
面對新時代的風險挑戰與矛盾問題，黨員干部要弘揚焦裕祿敢于擔當、勇于斗爭的精神，摒棄“躺平”思想、畏難情緒。要主動扛起責任，直面矛盾，迎難而上，以“越是困難越向前”的勁頭，破解改革發展中的硬骨頭、基層治理中的難問題。要樹立正確政績觀，多做打基礎、利長遠的實事，不做表面文章、形象工程。
（三）堅持求真務實，提升治理效能
要學習焦裕祿“求真務實”的工作作風，大興調查研究之風，深入一線掌握真實情況，不搞主觀臆斷，不憑經驗辦事。要運用系統思維、辯證思維分析問題，科學決策，精準施策。在跨區域治理、基層治理中，要注重標本兼治，建立長效機制，提升治理的科學性、實效性。
（四）樹立大局意識，弘揚團結協作精神
要傳承焦裕祿“團結治水”的理念，弘揚齊魯文化“和而不同”的和諧精神。在工作中要善于協調各方利益，化解矛盾分歧，團結一切可以團結的力量。要樹立大局意識、協作意識，摒棄地方保護主義、部門本位主義，凝聚起全社會共同奮斗的強大合力，為推進中國式現代化貢獻力量。
（五）汲取文化滋養，推動優秀傳統文化創造性轉化
焦裕祿精神是中華優秀傳統文化與革命文化、社會主義先進文化相結合的典范。新時代傳承弘揚焦裕祿精神，要深入挖掘齊魯文化等中華優秀傳統文化的時代價值，推動其創造性轉化、創新性發展。要將儒家“仁政”、齊魯“俠義”“孝親”“實干”等精神，與共產黨人的初心使命相結合，培育新時代黨員干部的精神品格，為實現中華民族偉大復興提供強大精神動力。
（作者單位：菏澤學院 本文系2025年菏澤市社會科學規劃課題、中國人生科學學會“十四五”規劃課題階段性成果）
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