作者: 王振宇;李保珠 來源: 菏澤日報 發表時間： 2026-01-10 09:54
時代大潮奔涌向前，民生答卷溫暖厚重?！笆奈濉睍r期，是菏澤發展史上極不尋常、極不平凡的五年。市委、市政府始終錨定“突破菏澤、后來居上”目標，堅持把人民利益放在首位，團結帶領全市人民在戰疫情、穩經濟、應變局、開新局的實踐中，以“闖”的魄力、“創”的智慧、“干”的擔當，破解了一批長期制約民生改善的堵點難點，辦成了一系列惠及千家萬戶的實事好事，為菏澤高質量發展寫下了最溫暖的民生注腳。這份沉甸甸的民生答卷，既是菏澤砥礪奮進的生動縮影，更是邁向未來的堅實基石。
穩就業 強保障 聚人才 促振興
“在家門口就業，每月有穩定收入，還能照顧老人孩子，這日子以前想都不敢想！”東明縣馬頭鎮華鵬門業有限公司工人趙海臻的話語，道出了無數群眾的心聲。五年來，菏澤市在就業保障、社保兜底、人才引育等領域持續發力，用一系列實打實的舉措，為百姓托起了“穩穩的幸福”。
就業是民生之本，菏澤始終把穩就業、保就業放在突出位置。五年來，城鎮新增就業連年保持6.5萬人以上，累計實現城鎮新增就業36萬余人，超額完成目標任務。突出抓好高校畢業生就業，創新成立“菏澤市高校畢業生創新就業聯盟”，高校畢業生總體畢業去向落實率穩定保持在85%以上。大力實施城鄉公益性崗位擴容提質行動，累計開發安置崗位14.6萬個，居全省前列。因地制宜培育特色勞務品牌14個，累計帶動就業82萬余人次，在2024年全國勞務品牌發展大會上榮獲一等獎，系山東省唯一。大力開展職業技能培訓，實施“技能照亮前程”培訓行動，累計開展補貼性職業技能培訓34萬人次。強化創業帶動就業，發放創業擔保貸款70億元，扶持創業主體4.5萬戶，發放利息補貼1.5億元，吸納帶動就業9.5萬人次。與此同時，“歸雁興菏”返鄉創業品牌越擦越亮，通過新建75個返鄉創業服務站、搭建在外人員數據庫、“一企一策”精準服務等舉措，累計吸引22.55萬人返鄉創業就業，領辦創辦實體11.44萬家，引進過億元項目232個。
社會保障網越織越密，讓群眾獲得感持續增強。目前，全市基本養老保險、失業保險、工傷保險參保人數分別達631.46萬人、55.27萬人、85.99萬人,較2020年末分別增加33.41萬人、11.21萬人、13.42萬人，均遠超“十四五”規劃目標,基本養老保險參保率達到95.01%，基本實現“應保盡?！?。持續優化參保結構，每年新增參保6萬人以上，職工參保占比由2021年的21.05%提高至目前的22.8%，群眾的保障水平不斷提升。持續釋放社?；萜罄裥埽懊馍昙聪怼睘?700余家企業返還穩崗資金2億多元，穩定崗位62.96萬個，為4.7萬名失業人員發放失業保險金4.3億元，發放一次性擴崗補助590余萬元，帶動4000余名青年就業。持續提升社保服務質效，創新推出社銀合作，大力推行“社保+”服務，深入推進退休、社?？ǚ铡耙患隆保瑒撔隆办o默認證”模式，實現待遇資格認證“網上辦”“簡便辦”,群眾的辦事體驗感越來越好。
人才引育的“源頭活水”不斷涌流，為高質量發展注入強勁動力。五年來，菏澤大力推進人才載體建設，新增省級以上人才平臺52個，其中新增國家級博士后科研工作站10個、超歷史總和，目前省級以上人才載體達到89個，成為引才“強磁場”。大力集聚青年人才，累計吸引16萬青年人才來菏就業創業。大力發展技能人才，推動技工院校升級提質，新增高技能人才11萬人、總數達到16.3萬人,技能人才總數突破72萬人，高技能人才總量占比較“十三五”末增長13個百分點。持續優化人才發展生態，積極優化完善評價機制，全面開展企業技能人才自主評價，設立高層次人才服務專員，建立高層次人才服務綠色通道，使菏澤成為近悅遠來的“人才高地”。
優教育 促均衡 育新人 啟新程
藍天白云下，嶄新的教學樓美觀大方；多媒體教室、微機室、多功能報告廳等教學設施一應俱全；音樂、美術、書法等特色課程有序開展；操場上，跳繩、跑步、乒乓球等體育活動熱鬧非凡……這是東明縣黃河灘區沙窩鎮2號村臺尚莊小學的日常景象，也生動勾勒出菏澤“十四五”時期教育發展的民生底色與溫暖質感。
五年來，菏澤以促進教育公平、提升教育質量為核心，通過集團化辦學、骨干教師交流等一系列扎實舉措，推動教育事業從“有學上”穩步邁向“上好學”。
資源布局持續優化，城鄉教育差距不斷縮小。全市累計新建、改建、擴建公辦學校（幼兒園）190所，新增學位20.7萬個；投入29億元實施924個鄉村教育改善項目，農村中小學100%實現百兆寬帶進校園，建成70所公辦寄宿制學校。2025年，菏澤新建、改建、擴建中小學14所、幼兒園8所，14個鄉鎮的寄宿制學校全部開工建設，進一步夯實了教育均衡發展基礎。
“五育”并舉鑄魂育人，促進學生全面發展。菏澤在全省率先實施學校黨組織領導的校長負責制，成立思政課教研室，配備一萬余名思政教師，建立35個思政課精品團隊，開展百名思政課教師進校園宣講活動，實現初中、高中全覆蓋。推進思政課程改革，打造“行走的思政課”，實施“三百”工程，創建“大思政課實踐教育基地”，培育思政金課和精品團隊，推出一批優秀思政教育工作者。實施“學生體質強健計劃”，推動各地增加體育課時、豐富體育課后服務和大課間活動，落實中小學生每天綜合體育活動兩小時的要求。針對“小胖墩”“小眼鏡”等影響青少年身心健康的突出問題，加強體育、美育和學生心理健康教育，制定中小學勞動教育工作方案，嚴格落實每周一節勞動課、每學年一個勞動周的要求。
改革創新激活動能，教育發展續寫新篇。普惠性幼兒園覆蓋率達95.58%，義務教育集團化、聯盟化覆蓋率超過80%，19個省級、52個市級“強鎮筑基”試點鎮持續強基固本。高中教育形成“特色學科+高中”發展模式，本科錄取率連續三年大幅增長。職業教育新增29個與產業發展相關的專業，通過“四共”（共定目標、共編課程、共管教學、共拓就業）訂單培養模式，畢業生就業率達97%，連續三年榮獲全國技能大賽金獎；高校專業建設與校區建設持續取得突破，16所特殊教育學校獲評省級示范校。
師資建設夯實根基，教師隊伍素養穩步提升。2025年，菏澤招聘教師350人，引進人才890人，安置公費師范生372人；實施“三名”工程，開展“學政治理論、學業務知識、學先進經驗，抓能力提升”和“教師心回學校、校長走上講臺、級部主任擔課、有職稱有良心”等主題活動，推動職稱評定與教學實績掛鉤，著力打造高素質專業化教師隊伍。
從鄉村到城區，從學前教育到高中階段教育，菏澤教育實現了從規模擴張到質量提升的跨越式發展，讓“上好學”的民生愿景照進現實。
強醫療 優服務 護健康 暖民心
“以前看個病都要往市區大醫院跑，現在社區衛生室啥設備都有，在家門口就能看好病?！濒斘餍聟^岳程街道的王鳳霞老人，日前指著社區衛生服務中心里的診療設備連連稱贊。“十四五”期間，菏澤持續深化醫藥衛生體制改革，在醫療衛生資源總量和質量、醫療服務水平和服務能力、群眾就醫便利度和滿意度等方面均實現顯著提升，人民群眾健康水平大幅提高，衛生健康領域的獲得感和幸福感持續增強。
基層醫療的蝶變，讓健康防線越織越牢。曾經的薄弱村衛生室逐步完成標準化改造，寬敞明亮的診療環境、門類齊全的科室設置、先進實用的醫療設備，讓鄉村居民告別了“看病遠、看病難”的困擾。成武縣孫寺鎮李化寨村村民劉桂榮深有感觸。前不久，她感到胸悶，來到村衛生室。值班醫生迅速為她連接心電設備，檢查結果通過遠程醫療系統實時傳輸至縣人民醫院。幾分鐘后，縣醫院專家的診療意見便反饋回來：“心肌供血問題，無需轉院，規范用藥即可?！贝遽t據此開具處方，一場潛在的健康風險在村民家門口得到化解。
健康保障的延伸，讓民生福祉持續增進。從兒童免疫規劃的全面覆蓋到老年人健康體檢的常態化開展，從慢性病醫防融合管理到全民健身事業的蓬勃發展，菏澤將健康服務延伸到生活的方方面面?！翱h招鄉聘村用”的人才培養模式，穩定了鄉村醫生隊伍；健康知識普及、職業健康保護等專項行動，讓健康理念深入人心。無論是社區里的健康講座，還是鄉村的巡回義診，都在潛移默化中提升著群眾的健康素養，使“大衛生、大健康”理念真正融入日常生活。
五年來，菏澤以健康菏澤建設為統領，持續深化醫藥衛生體制改革，通過強基層、建機制、優服務，讓醫療資源更均衡、就醫體驗更舒心、健康保障更有力。從城市到鄉村，從醫療機構到生活場景，健康守護無處不在，群眾的獲得感、幸福感和安全感在醫療衛生事業的高質量發展中不斷提升。
民生無小事，枝葉總關情。一項項惠民政策，一件件民生工程，一個個便民舉措，無不體現“以百姓之心為心”的堅守，無不彰顯“全面增進民生福祉”的追求?！笆奈濉睍r期，菏澤用實干書寫了厚重的民生答卷；站在“十五五”的新起點，菏澤將繼續以初心赴使命，以實干暖民心，在中國式現代化菏澤實踐中，讓群眾的幸福之路越走越寬廣！
文/圖 記者 王振宇 李保珠
(部分照片為資料片)
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