作者: 來源: 牡丹晚報 發表時間： 2026-02-11 09:22
近年來，牡丹區吳店鎮通過創新建立基層治理“機制閉環”促運轉、“效能閉環”看成效、“責任閉環”夯基礎的“三級閉環”體系，著力打造“大綜治”基層治理模式，實現由被動處置向主動預防、由分散管理向協同治理的轉變，探索出一條基層治理新路徑。
機制閉環：從“碎片化”到“一體化”的治理革新
圍繞“排查-受理-流轉-處置-反饋-復盤”全流程，吳店鎮構建起“主動排查、統一受理、分類轉辦、雙重審核、歸檔復盤”的工作閉環。通過“常駐+輪駐+隨駐”模式整合11個部門資源，實現群眾訴求“一個口子進、一體化分辦、閉環式處置”。2025年，該鎮“大綜治”平臺共受理各類訴求近3000件，辦結率達100%，調解成功率超95%，真正做到了“事事有回應、件件有著落”。
效能閉環：從“被動響應”到“主動預防”的能力提升
依托數據驅動的研判預警機制，吳店鎮構建“數據匯聚-研判預警-績效考核-督導問責-主動治理”的效能閉環。通過對數據的深度分析，精準發現矛盾高發領域，“法潤吾心”法治宣講團精準開展“送法下鄉、入企、進校園”等活動50余場，推動治理從“被動處理”轉向“主動防范”。創新“百分百回訪+量化評分”考核機制，將群眾滿意度直接納入部門考核，倒逼服務提質增效。
責任閉環：從“權責模糊”到“清單明責”的制度保障
吳店鎮聚焦權責不清、部門協同不暢等治理痛點，制定《大綜治實施辦法》，構建“主要領導統籌、分管領導負責、平臺督辦、部門落實”四級責任鏈條，確保責任層層壓實、任務逐級落地。建成了集指揮、服務、調解于一體的“大綜治”實戰中心，整合多平臺數據端口，實現“一屏統覽、一鍵調度”。通過清單明責、聯席會議、專班攻堅與“包案負責”等方式，強化績效掛鉤與雙向問責，推動跨部門協同制度化、常態化。
經過兩年的實踐，吳店鎮“三級閉環”大綜治模式取得顯著成效。2025年全鎮治安案件發案率同比下降30%，連續三年獲評市信訪工作“三無鄉鎮”，勞動人事爭議調解中心評為“省首批標準化調解組織”，“法潤吾心”法治宣講團已形成品牌效應，取得良好社會效果。
通訊員 郜玉華 劉飛 王肖慧
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