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單縣行政審批改革重塑政府服務——
從“物理整合”到“化學融合”

作者: 仝志華 來源: 菏澤日報 發表時間: 2025-12-24 09:41

12月15日清晨,單縣行政審批服務大廳準時敞開大門,身披“菏心意·單周到”綬帶的導辦員如冬日里躍動的暖流,以主動引導和精準服務讓每位辦事群眾倍感親切。窗口前,工作人員指尖飛舞、微笑服務;幫辦代辦區內,年輕的“企業服務員”俯身指導、耐心解答。在這里,效率融入每一次微笑、每一回指引,政府服務的觸角如冬日暖陽般溫潤有力,托舉著每一個創業夢想與民生期待。

流程再造,政務服務跑出“加速度”

“真沒想到,我的個體工商戶轉企業手續只用了40分鐘!”日前,單縣聚合品致文化傳媒服務經營部負責人王慶拿著“山東獵木在線傳媒策劃有限公司”營業執照激動不已。面對客戶“今日內不完成注冊將終止合作”的最后通牒,王慶原本已做好最壞打算。然而,在“個轉企專窗”,工作人員孟杰立即聯動省平臺工程師測試系統,實現住所信息自動關聯、稅務社保同步遷移,材料壓減50%,辦理時間壓縮70%。

這樣的“速度奇跡”在單縣行政審批服務大廳頻頻上演。今年秋季,萊河鎮劉棚村村民包忠柱新購置的聯合收割機急需辦理手續。單縣行政審批服務局涉農事務科工作人員單世銘啟動“農機一件事”流水線,通過“窗口前移”預掛牌查驗車輛,短短十分鐘,號牌、登記證、行駛證等全套手續同步辦結。“往年得跑兩天,現在十分鐘搞定,一點不耽誤干活!”包忠柱的笑容里滿是欣慰。

2024年,單縣行政審批服務局創新推廣的“農機購置與應用一件事”獲國務院辦公廳重點推廣。“這項改革打破了部門壁壘,將涉及登記、檢驗、補貼等3個部門7個事項整合至1個綜合窗口,群眾只需到一個窗口提交申請,即可一次性完成所有事項辦理。”單縣行政審批服務局局長謝寅剛介紹。單縣行政審批服務局同步推進的“羊肉湯經營”一件事,整合食品生產、戶外招牌、消防檢查等跨領域事項,助力單縣美食名片加速飄香全國。

服務前移,把溫暖送到群眾“心坎上”

“原本擔心現場踏勘不達標要反復整改,沒想到審批服務局提前上門指導,一次性就通過了驗收!”單縣牧原農牧有限公司負責人對“預踏勘”服務贊不絕口。該公司下屬2個場區申請種畜禽生產經營許可時,因場區分散、時間緊迫面臨審批壓力。單縣行政審批服務局踏勘評審科啟動“批量預踏勘”模式,逐項對照現場標準提前上門指導,在正式現場踏勘時組織專家團隊同步核查2個場區,僅用1個工作日便完成全部審批流程。

“企業等不起,我們多跑幾趟,他們就能少走彎路。”單縣行政審批服務局踏勘評審科科長周旭說。這支由5人組成的團隊常年奔波在田間地頭、企業廠區,通過預先介入、上門指導,幫企業平均節省3天籌備時間,降低近20%初期成本。

這種“主動向前一步”的服務理念,正是“菏心意·單周到”服務品牌的生動實踐。同時,單縣行政審批服務局成立“項目管家”專班,為重點項目配備“一對一”專屬服務;農機“預掛牌”模式通過窗口前移,讓農戶“買車即上牌、農機不進城”,真正把服務送到群眾“家門口”。

年輕鐵軍,在改革深水區鍛造服務新質態

單縣行政審批服務局平均年齡30歲左右的年輕團隊,在攻堅中展現出蓬勃能量。2024年,“農機購置與應用一件事”獲國務院辦公廳推廣,從“群眾跑腿”到“數據跑路”,從“被動審批”到“主動服務”,這支年輕鐵軍以刀刃向內的勇氣,讓政務服務既有速度更有溫度。

改革不是簡單的流程重組,而是以用戶視角重構政府服務。謝寅剛的工作筆記上記錄著:今年以來,“農機購置與應用一件事”申請材料從10項精簡至2項,辦理環節從7個壓減至1個,時限壓縮90%以上;“建設工程規劃許可一件事”實現“一表申請、一套材料、一證辦結”,審批效能提升50%以上;幫辦代辦服務“六辦”新模式已成為常態。

從國務院辦公廳推廣改革經驗,到群眾對“速度與溫情”的稱贊,單縣行政審批服務局用服務實踐詮釋著“高效辦成一件事”的改革深意。“我們的團隊始終記得,審批不是權力的行使,而是服務的交付。”謝寅剛說。

記者 仝志華

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