作者: 來源: 發表時間： 2026-02-04 22:09
今天下午，菏澤市“決勝‘十四五’續寫新篇章”系列主題新聞發布會（生態環境保護工作專場）召開。邀請市生態環境局相關負責人介紹“十四五”時期菏澤以高品質生態環境支撐高質量發展情況，并回答記者提問。
敬請關注。
新聞發布會開始
主持人
女士們、先生們，新聞界朋友們：
大家下午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。
今天，我們舉行菏澤市“決勝‘十四五’ 續寫新篇章”系列主題新聞發布會，非常高興邀請到了：市生態環境局黨組書記、局長陳東明先生，介紹“十四五”時期菏澤以高品質生態環境支撐高質量發展情況。出席發布會的還有：市生態環境局黨組副書記、副局長，新聞發言人王利軍先生；市生態環境局黨組成員、副局長董留柱先生；市生態環境局黨組成員、副局長肖軍安先生，他們將共同回答記者朋友們提出的問題。
主持人
首先，請陳東明先生作總體情況介紹。
陳東明
各位媒體記者朋友們：
大家好！歡迎參加今天的新聞發布會。在此，我謹代表菏澤市生態環境局，向長期以來關心、支持和參與菏澤市生態環境保護工作的各界朋友，表示衷心感謝！
“十四五”以來，在市委、市政府的堅強領導下，菏澤市始終堅持以習近平生態文明思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發展理念，以精準治污、科學治污、依法治污為工作方針，統籌推進藍天、碧水、凈土保衛戰，全市生態環境質量持續改善，美麗菏澤建設邁出堅實步伐。我們重點圍繞以下三個方面開展了系統性工作：
一、堅持精準防治，推動生態環境質量系統提升。結合菏澤實際，聚焦突出問題，分領域、分階段深化污染防治。在大氣治理上，實施“分段施策、精準管控”，緊盯揚塵、臭氧、PM2.5等重點指標，強化多污染源協同治理。全市建立覆蓋工業源、揚塵源、移動源的應急減排清單，將5367家涉氣企業全部納入差異化應急管控體系。積極推行績效分級，“十四五”以來，我市1家企業獲評A級、13家獲評B級、28家獲評引領型企業，通過樹立行業標桿，有效引導行業綠色升級。2025年，全市空氣質量綜合指數為4.23，較“十三五”末改善19.6%；PM2.5平均濃度降至42微克/立方米，改善22.2%；空氣質量優良天數達到250天，同比增加26天；重污染天數降至5天，同比減少9天，“菏澤藍”正成為更多市民的日常風景。在水環境治理上，協同相關部門，持續完善城鄉污水處理設施，建立全時段水質保障機制，在冬春季、汛期等關鍵階段實施針對性管控，先后開展水質安全“起底式”排查、水環境問題“百日攻堅”等專項行動，將1016家涉水企業納入網格化監管體系，實現水質精細化保障。“十四五”期間，全市水環境質量穩中向好，8個國控斷面優良水體比例保持100%，清水綠岸、人水相親的畫卷徐徐鋪展。
二、強化源頭管控，牢牢守住生態環境安全底線。堅持底線思維，將源頭防控作為治本之策。持續加強土壤污染源頭監管，年度動態更新土壤污染重點監管單位名錄，扎實完成周邊土壤監督性監測和隱患排查“回頭看”。嚴格建設用地準入管理，落實土壤污染風險管控和修復名錄制度，重點建設用地安全利用率連續五年保持100%。全面開展工業固體廢物排查整治，“十四五”期間共排查產廢企業647家，整改問題342個；排查各類閑置場所1599處，完成整改5個。強化危險廢物全過程監管，累計排查工業企業331家、重點場所1476處，整改隱患問題170個。全域推進“無廢城市”建設，建成省級“無廢細胞”35個，向上級推薦典型案例30個。保持環境執法高壓態勢，2021年以來共立案查處環境違法案件112起，深入開展打擊危險廢物環境違法犯罪和自動監測數據弄虛作假專項行動，累計查處相關案件51起，有力震懾了違法行為，筑牢了環境安全防線。
三、優化服務效能，全力服務綠色低碳高質量發展。堅持監管與服務并重，主動融入發展大局。持續優化環評審批，大幅壓縮審批時限，實現報告書10個工作日、報告表5個工作日內審結。“十四五”期間，累計完成市級審批建設項目環評418個，保障服務省、市、縣三級重點項目2350個。嚴格落實“兩高”項目碳排放減量替代要求，建立全市“兩高”項目碳排放及指標管理臺賬，加強統籌核算與調劑，“十四五”以來累計調劑碳排放指標291.9萬噸，保障4個新建“兩高”項目順利落地，并實現存量減碳11.8萬噸。規范推進排污許可，2021年以來核發排污許可證1794張。我們注重提升服務溫度與精度，通過發布《致廣大企業的一封信》等形式主動宣貫政策、回應關切。在執法監管中秉持包容審慎、幫扶優先的原則，持續拓展非現場監管手段，非現場執法檢查占比由初期約30%穩步提升至2025年的50%以上，努力做到對守法企業“無事不擾”，對需幫扶企業“精準施策”。
展望未來，菏澤市生態環境局將以更高標準、更嚴要求、更實舉措，持續深入打好污染防治攻堅戰。我們將聚焦大氣環境持續改善、水生態環境保護提升、土壤與地下水污染防治等重點領域，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，以高水平保護支撐高質量發展，不斷開創美麗菏澤建設新局面，為“十五五”發展奠定堅實的生態根基。
生態環境保護功在當代、利在千秋。建設美麗菏澤，離不開全社會的共同參與和努力。我們誠摯呼吁每一位市民、每一家企業、每一個單位，從自身做起，從點滴做起，自覺踐行綠色生產生活方式，爭當生態文明建設的倡導者、行動者、示范者。讓我們攜手并肩，以實實在在的行動，共同守護好我們賴以生存的這片藍天、碧水、凈土，為建設人與自然和諧共生的現代化菏澤貢獻自己的力量！
我的介紹就到這里。謝謝大家！
主持人
齊魯晚報記者
這幾年，大家普遍感覺藍天白云越來越多了，“朋友圈曬藍天”已經成為一種常態。能否請介紹一下，“十四五”時期，我市大氣污染防治取得了哪些成效？主要采取了哪些措施？謝謝。
王利軍
感謝您的提問。感謝您的提問。您提到的“朋友圈曬藍天”，確實是人民群眾對空氣質量改善最直觀、最真切的感受。“十四五”以來，市委、市政府始終把大氣污染防治工作作為一項重大政治任務和重要民生工程來抓，堅持以精準治污、科學治污、依法治污為原則，突出重點，多措并舉，大氣污染防治取得顯著成效。一是“藍天含金量”持續提升。我市PM2.5年均濃度從2020年的54微克每立方米下降到2025年的42微克每立方米，降低了12微克，同比改善22.2%；PM10年均濃度從2020年的99微克每立方米下降到2025年的74微克每立方米，降低了25微克，同比改善25.3%；2025年空氣質量優良天數250天，較2020年增加26天；2025年重度污染天數為5天，較2020年減少9天。二是能源結構清潔化水平大幅提高。一手做煤炭清潔高效利用的“減法”，全市煤電機組和燃煤鍋爐全部實施超低排放改造；另一手做可再生能源的“加法”，目前全市新能源裝機規模757萬千瓦，占總裝機的64.1%，居全省第三。三是產業結構綠色轉型升級取得實質成效。堅決遏制“兩高”項目盲目發展，關停退出地煉產能300萬噸，關停整合焦化產能183萬噸，拆除淘汰16條水泥粉磨生產線。同時，大力發展戰略性新興產業和環保產業，促進產業結構綠色轉型。四是運輸結構進一步優化。完成淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車17364輛，完成率為106%。淘汰國三及以下排放標準非營運柴油貨車7790輛，居全省首位。新能源公交車占比達100%。五是重污染天氣應對扎實有效。建立了包括5367家工業源、266家施工揚塵源、中重型柴油貨車等各類移動源在內的重污染天氣應急減排清單，并將應急減排措施落實到具體企業生產線、工藝環節，做到了“一企一策”；對240家工業企業和79個重點施工工地納入豁免范圍，1家企業獲評A級國家標桿企業，13家企業獲評B級省級標桿企業，28家企業獲評省級行業引領性企業，實施分類管控，在滿足減排要求的基礎上，最大限度減少對經濟社會的影響。
當前，雖然我市大氣污染防治工作成效顯著，但我們深知，大氣污染防治具有長期性、復雜性、艱巨性。下一步，我們將保持戰略定力，堅持方向不變、力度不減，讓“常態藍”成為美麗菏澤最亮麗的底色，讓人民群眾在空氣環境質量的持續改善中，收獲更多的幸福感。
這個問題我就回答這些，謝謝。
主持人
山東商報記者
“十四五”是全面實施《土壤法》的關鍵時期，能否請介紹一下，“十四五”以來，我市在土壤污染防治方面取得了哪些階段性成果？謝謝。
董留柱
感謝提問。一是完善地方立法保障。制定、出臺《菏澤市土壤污染防治條例》，進一步厘清責任體系，理順體制機制，確保百姓吃得放心、住得安心。二是有序實施建設用地準入管理，防止非法開發利用。與自然資源和規劃部門建立健全“三聯動”工作機制（聯動、聯享、聯管），明確責任分工，壓實責任，將土壤污染狀況調查作為辦理建設用地手續的前置條件，堅決杜絕污染地塊違規開發利用。嚴格落實疑似污染地塊和用途變更“一住兩公”地塊的土壤污染狀況調查、建設用地土壤污染風險管控和修復名錄制度，重點建設用地安全利用率穩定保持100%。三是強化土壤污染源頭防控。加強土壤污染重點監管單位監管力度，每年及時更新公布土壤污染重點監管單位名錄，切實督促企業落實主體責任，扎實開展土壤污染隱患排查“回頭看”有效防范土壤污染風險；做好重點行業企業用地調查成果應用，優先監管地塊管控扎實推進。建立動態更新機制，將46個地塊納入優先監管清單，依法開展重點監測，推進地塊土壤污染管控，嚴格落實年度管控要求，確保優先監管地塊土壤污染風險可控。
這個問題我就回答這些，謝謝。
主持人
市廣播電視臺記者
進入“十五五”新階段，面對新形勢、新局面，請問，在水環境治理保護方面，我市生態環境部門將從哪幾個方面發力呢？謝謝。
肖軍安
感謝提問。幾年來，盡管我市新建了一批污水處理廠、對一批污水處理廠實施了升級改造，配套完善了大量的雨污管網，水環境基礎設施得到顯著提升，但對照高質量發展要求和人民群眾的期待，我市水環境治理工作仍存在短板和薄弱環節，城鄉污水處理能力還存在不平衡等問題。在2026年工作中，我們將嚴格落實國家、省水環境治理決策部署，以更加堅定的決心，更加精準的舉措，深入打好水污染防治攻堅戰、持久戰。
一是切實履行好生態環境綜合監督管理部門職責，積極推動菏澤市“十五五”水生態環境保護規劃編制工作。加強水環境、水資源、水生態協同治理，推動形成縣區、部門間水生態環境保護工作合力，有序推進工作。
二是進一步強化河流水體日常巡查治理。市縣兩級生態環境、水務等有關部門密切配合，做好日常河湖巡查，及時發現問題并開展治理，落實好巡查、監測、核驗工作制度，形成閉環管理。對新發現的黑臭水體以及返黑返臭水體，查明成因，明確污染來源，即知即改、動態清零。
三是持續加強固定污染源排水水質的監管力度。對涉水企業、單位實行市、縣區、鄉鎮、企業四級網格化管理，定期組織開展涉水環保專項行動，嚴厲打擊治污設施運行不正常、偷排偷放、監測數據弄虛作假等行為。
四是深入推進入河排污口綜合整治。采取有效措施開展入河排污口日常監督管理，強化源頭管控，削減入河污染負荷，推動水環境質量整體提升。
五是在做好重點河流水質保障的同時，更加關注人民群眾身邊的小微水體，持續推進治水基礎性工作。加強日常巡查，發現問題，立即溯源、排查、整治，積極回應人民群眾關切，努力推動提升城鄉環境宜居水平。
我就回答這些，謝謝。
主持人
謝謝肖局長的解答。今天的記者提問就進行到這里。再次感謝各位發布人對有關情況的介紹和對記者提問的解答。生態文明建設是一項需要代際接力的事業，需要全社會同心同向同行。請各媒體進一步做好工作成效報道和政策宣傳解讀，營造濃厚氛圍，讓我們的綠水青山顏值更高、金山銀山成色更足。
今天的發布會就到這里，謝謝大家！
（圖片攝影 張浩 ）
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