作者: 來源: 發表時間： 2025-12-18 21:27
今天下午，我市雙擁工作新聞發布會召開，邀請相關部門負責人介紹全市退役軍人工作和雙擁共建的主要情況和成效，并回答了記者提問。
敬請關注。
新聞發布會開始
主持人
女士們、先生們，新聞界的各位朋友：
大家下午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。
近年來，我市始終把雙擁工作作為增強社會凝聚力的重要舉措，扎實推進雙擁工作深入開展，不斷鞏固和發展軍政軍民團結的良好局面。
為方便大家更好地了解相關情況，我們召開本場新聞發布會，非常高興地邀請到：市退役軍人事務局黨組書記、局長彭祥海先生，為大家介紹近年來我市雙擁工作開展情況。出席今天發布會的還有：市退役軍人事務局黨組成員、思想政治和權益維護科科長、四級調研員閆德敬先生；市退役軍人事務局雙擁科科長朱振明先生；他們將共同回答記者朋友關心的問題。
主持人
首先，請彭祥海局長作總體情況介紹。
彭祥海
新聞界的各位朋友，女士們、先生們：
大家上午好！非常感謝各位今天前來參加我市雙擁共建等情況的新聞發布會。在此，我謹代表菏澤市退役軍人事務局，向長期以來關心、理解、支持我市退役軍人工作和雙擁事業發展的社會各界，特別是各位媒體朋友們，表示衷心的感謝！
下面，我向大家簡要匯報介紹一下，我市創建第四屆全國雙擁模范城工作，以及近年來我市退役軍人工作的主要情況和成效。
第一，大力營造擁軍優屬氛圍。我市是革命老區，具有擁軍優屬、擁政愛民的優良傳統。市委、市政府始終高度重視雙擁共建工作，主要領導等經常帶隊到駐菏部隊和一線慰問，用心用力辦實事、解難事。全力支持備戰打仗和國防建設，市級民兵訓練基地啟用，縣區人武部營房設施高標準建設完成，武警菏澤支隊部分營區搬遷穩妥落實，圓滿完成新兵運輸和軍供保障等任務。以落實軍地互提需求、互辦實事“雙清單”機制為抓手，傾力解決部隊所需和軍人后院、后代、后路“三后”問題，用心用情解決軍人后顧之憂，推進隨軍未就業家屬事業單位定向招聘，提高隨軍未就業家屬生活補助標準，落實現役軍人子女就近就好入學優待，相關工作走在全省前列。扎實做好優撫褒揚工作，堅持通過送立功喜報等多種形式，讓人民群眾感受擁軍氛圍，敲鑼打鼓為4300余名立功受獎現役軍人家庭送立功喜報，走訪慰問9600余名優秀士兵家庭，發放獎勵金1200余萬元。會同16部門制定《軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象基本優待目錄實施辦法》，提供優待服務154項。做實做細政策宣傳，協同各方抓好政策待遇落實，近五年來，全市累計發放撫恤定補優撫補助金和義務兵家庭優待金36億余元，醫療相關待遇2.7億余元。充分發揮紅色資源教育功能，扎實做好烈士紀念設施的基礎保護工作，全面完成保護范圍劃定和烈士陵園不動產登記，讓紅色基因傳承具有堅實的物質載體。今年4月，我市被命名表彰為全國雙擁模范城，實現了“四連冠”，并作為全省三個市之一到京領獎。成武縣被命名為全國雙擁模范縣（全省8個），實現我市縣級全國雙擁模范縣的歷史性突破。我市雙擁工作得到省委、省政府、省軍區肯定，市退役軍人事務局等5家單位和1名個人榮獲全省雙擁模范先進集體和先進個人。
第二，穩步提升接收安置質量。退役軍人為國防和軍隊建設做出了重要貢獻，做好退役軍人接收安置工作，事關改革發展穩定和強軍興軍事業，是穩定軍心、溫暖兵心的重要舉措，也是雙擁成果的重要體現。我市是兵員大市、安置大市，每年接收的退役軍人數量居于全省前列。近年來，我們在安置任務繁重的情況下，始終把穩步提升安置質量放在重要位置，探索形成“事前系統謀劃、事中精細落實、事后跟蹤服務”的全鏈條工作機制，轉業軍官、符合政府安排工作退役軍士，全部按照要求安置到位，安置工作實現平穩有序、穩中有進。大力推進自主就業退役士兵就業創業幫扶，堅持政府推動、政策優先、市場導向、社會支持、自主作為相結合，積極拓展就業創業渠道，多形式搭建就業創業平臺，加強就業創業信息收集和提供，用足用好政策傾斜、技能培訓、創業幫扶等扶持措施。2021年以來，開展技能培訓4118人次，組織專場招聘活動162場次，達成就業意向8575人，協助發放創業貸款1.9億余元，幫助791人解決創業困難，取得積極效果。全省退役軍人服務省市重大項目人力資源對接系列活動、我省沿黃九市退役軍人專場招聘會相繼在菏澤召開，相關做法在《中國退役軍人》等媒體推介。
第三，持續優化服務保障體系。多年來，全市堅持“服務不缺位，保障更優化”的工作理念，著眼更好服務廣大退役軍人，扎實推進退役軍人服務保障體系建設從“有”向“優”發展，推動完善普惠與優待疊加、待遇與貢獻匹配、保障水平與經濟發展相適應的撫恤優待制度落實。圍繞提升服務保障質效，切實強化基層基礎導向，以村鎮樣板式服務站創建為基礎，推動基層服務中心（站）標準化規范化建設。近年來，通過新建、擴建、改建方式打造5155家退役軍人服務中心（站），包括5家紅色精品服務站和40家樣板式服務站，并在系統外建立107家拓展型服務驛站，在市縣鄉服務中心（站）設立法律服務站（點），提供多元化、個性化、專業化精準服務。創新開發“掃碼辦證”小程序，通過“現場預約+網上申請+上門辦理”服務模式，高效完成全市25.5萬張優待證申領發放。全面推行退役軍人服務“一件事”工作，構建“網辦+幫辦+代辦”服務矩陣，實現退役軍人報到11項高頻事項“一窗受理，一網通辦，一次辦好”，辦理效率大幅提升。結合常態化聯系退役軍人工作做好困難幫扶，動員多方力量開展“情暖老兵”行動，幫扶困難退役軍人及其他優撫對象5500余名，發放幫扶資金3000余萬元。積極打造“榮軍聯盟”平臺，吸納1.1萬余家企事業單位，為現役軍人、持優待證退役軍人及其他優撫對象提供優惠優待服務，建成30分鐘優待圈，累計讓利360余萬元。
第四，切實提高思政引領成效。退役軍人思想政治工作是退役軍人工作的“生命線”，對于充分發揮退役軍人作用，鞏固黨的執政基礎、促進經濟社會發展具有重要意義。我們把團結引領廣大退役軍人感黨恩、聽黨話、跟黨走作為重要政治責任，開展“老兵永遠跟黨走”系列活動。不斷強化典型培樹和先模引領工作導向，常態化開展“最美退役軍人”等先進典型的發掘培養及宣傳推介，策劃“老兵退役不褪志·微光成炬牡丹城”老兵訪談等系列活動。近年來，我市培樹宣傳的先進典型有2人獲得全國模范退役軍人表彰，獲評省市縣級“最美退役軍人”稱號的有300多人，形成一個人影響一群人、一群人影響一座城的濃厚氛圍。強化退役軍人志愿服務隊伍建設和組織引領，組建“山東老兵·戎耀菏澤”志愿服務聯盟，凝聚5000余支志愿隊伍、近3萬名退役軍人志愿者參與其中，培育出“法律援助先鋒”“國防教育宣講團”“應急救援突擊隊”等11項優質專業志愿品牌，累計服務群眾70余萬人次，實現群眾需求與志愿服務的定向奔赴。圍繞把退役軍人作用發揮好，積極探索“兵支書”“兵委員”等人才的發現、培養、鍛煉、使用工作機制，全市3000余名退役軍人進入村（社區）“兩委”班子，其中800余人當選“兵支書”，成為基層黨組織的帶頭人和群眾共同富裕的領路人。
各位朋友，做好退役軍人工作使命光榮、責任重大。我們將積極營造更加濃厚的雙擁氛圍，全面提高服務保障水平，努力推動我市退役軍人工作走深走實，為譜寫菏澤高質量發展新篇章貢獻退役軍人力量！
我的匯報介紹就到這里，謝謝！
主持人
大眾日報記者
剛才發布內容提到，我市實現了全國雙擁模范城“四連冠”，能否請介紹一下，在這個過程中，我市都有哪些獨具特色的經驗做法？
彭祥海
感謝您的提問。成功實現全國雙擁模范城“四連冠”，是市委、市政府堅強領導的結果，是軍地雙方同心協力的成果，更是全市人民共同奮斗的結晶，凝聚著方方面面的心血與付出。具體來看，我們的特色經驗，主要體現在“三位一體、協同發力”的工作格局上。
一是堅持高位推動，把準雙擁工作“方向盤”。市委、市政府始終將雙擁工作作為重大政治任務和“一把手”工程來抓，市委常委會會議、市政府常務會議每年專題研究部署雙擁工作，定期召開雙擁工作領導小組會、黨委議軍會、軍地聯席會，聚焦“部隊缺什么、打仗要什么、支前做什么”的核心命題，建立軍地需求、任務落實“雙清單”制度，及時破解軍地融合發展、軍人軍屬權益保障等領域的重大問題。全市形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、各級各部門協同抓的工作鏈條，確保雙擁工作始終沿著正確方向穩步推進。
二是堅持部門協同，織密軍地聯動“一張網”。積極發揮領導小組作用，理順協作機制，構建起“政府主導、軍地牽頭、部門聯動、上下貫通”的協同工作體系。退役軍人事務工作領導小組（雙擁工作領導小組）統籌協調民政、人社、教育、衛健、交通等20余個成員單位，建立定期會商、信息共享、聯合督辦機制，針對軍人安置、家屬就業、子女入學、醫療優待等重點難點問題，實行“一站式受理、全流程跟進、清單化銷號”，形成“擁軍優屬、擁政愛民”的雙向互動、同頻共振的良好局面。
三是發動社會參與，奏響全民擁軍“大合唱”。不斷創新雙擁宣傳載體和優待服務形式，讓“愛我人民愛我軍”的理念深入人心。持續拓展“榮軍聯盟”覆蓋面，吸納商超、餐飲、旅游景區等1.1萬家社會單位加入，動態更新優待項目，讓退役軍人和軍屬隨時隨地感受到尊崇與溫暖。加大典型選樹和宣傳力度，通過評選“最美退役軍人”“雙擁模范”“好軍嫂”“兵媽媽”等先進典型，開展“城艦共建”“軍營開放日”“雙擁主題文藝匯演”等系列活動，利用報紙、廣播、電視以及新媒體平臺進行全方位、多角度宣傳，講好菏澤雙擁故事、傳播雙擁正能量。
正是這“高位推動、部門協同、社會參與”三位一體的工作模式，環環相扣、層層遞進，推動我市雙擁工作不斷走深走實，實現了全國雙擁模范城“四連冠”的歷史性突破，創下了我市雙擁工作的亮眼成績。下一步，我們將以此為新的起點，持續鞏固拓展雙擁成果，不斷創新工作舉措，推動雙擁共建再上新臺階。
這個問題我就回答這些，謝謝。
主持人
魯網記者
我們關注到，國家“十五五”規劃建議提出，穩定和擴大退役軍人等重點群體就業。請問，在這方面，我市主要采取了哪些措施，來幫助退役軍人高質量就業和創業？
閆德敬
感謝您的提問。近年來，菏澤市退役軍人事務局堅持就業優先，把促就業、穩就業、保就業作為重要的政治任務來推進，從技能提升、政策扶持、信息服務、示范帶動等方面持續發力，多措并舉提升就業創業質效。
一是聚焦市場需求，全面提升職業技能。加大教育培訓力度，嚴格按標準評審確定了46項市場需求大、就業前景好的培訓專業，增強職業技能培訓吸引力，提升技能培訓質效。同步修訂并印發了《市退役軍人職業技能培訓承訓機構管理辦法》，進一步規范承訓機構認定、培訓過程監督、考核評價等環節，夯實培訓管理基礎。有效保障退役軍人享受學歷提升政策紅利，協調教育部門和高職院校，積極引導退役軍人參加成人高考、高職（專科）單獨考試招生、專升本等學歷提升考試，幫助2千余名退役軍人提升學歷。
二是強化政策扶持，優化就業創業環境。系統梳理涉及退役軍人就業創業扶持、教育培訓補貼、稅收減免、金融信貸等各項優惠政策，按照“退役軍人自主就業”“企業吸納退役軍人”“退役軍人創辦企業”等不同應用場景進行分類梳理，形成清晰明了的政策清單。組織開展專題宣講，邀請相關部門業務骨干、政策專家及成功創業退役軍人代表現身說法，權威講解政策適用條件、申報流程和操作細節。針對政策申報過程中遇到的堵點難點問題，建立“問題收集—協調辦理—結果反饋”閉環處理機制，開展針對性幫扶指導，累計解決政策落地疑難問題85項，有效推動就業創業政策高效落實。
三是暢通信息渠道，促進人崗精準匹配。積極搭建線上線下招聘平臺，拓寬求職招聘信息渠道，全力促進退役軍人就業。廣泛開展“送崗位進軍營”等形式的退役軍人專場招聘活動，累計舉辦162場，邀請招聘企業4080家，提供和推薦優質崗位2.9萬余個，成功幫助8575名退役軍人達成初步就業意向。同時，充分利用新媒體平臺，通過微信公眾號等渠道，發布招聘信息數百條，提供崗位超過5000個，助力約2800名退役軍人實現就業。
四是注重示范帶動，激發創業創新活力。選樹宣傳退役軍人就業創業先進典型，積極推薦錢廣強、曹傳增等17名優秀退役軍人成功評選省級退役軍人“就業之星”“創業之星”，在省、市媒體廣泛宣傳報道，發揮示范帶動效應。遴選優秀軍創企業參加全國退役軍人創業創新成果展交會等各類產品展銷與對接活動，助力軍創企業拓展市場、實現高質量發展。放大創業帶動就業倍增效應，在建立退役軍人創業孵化基地和創業園區基礎上，建強創業講師人才隊伍，完善創業引領體系，積極為有創業意愿的退役軍人提供精準高效創業服務。近年來，我市建立退役軍人創業孵化基地和創業園區23個，發放創業貸款1.9億元，幫助退役軍人實現創業夢想。
這個問題我就回答這么多，謝謝。
主持人
山東商報記者
我們都知道退役軍人有著強烈的奉獻精神、較高的綜合素質，這也讓他們成為開展志愿服務、彰顯正能量價值的重要群體。能否請介紹一下，在引導退役軍人投身志愿服務，發揮示范帶動作用方面，我市都有哪些實際舉措？
朱振明
激發退役軍人自身優勢潛能，搭建平臺讓他們積極投身社會志愿服務，也是將退役軍人作用發揮好、教育管理好的重要措施和抓手。近年來，菏澤市圍繞退役軍人志愿服務高質量發展，注重系統集成，加強分類指導，讓廣大退役軍人的家國情懷從保家衛國向服務社會延伸。
一是積極搭建平臺，強化因勢利導。立足發揮退役軍人主管部門作用，切實加強黨的領導和業務指導，以黨建引領退役軍人志愿服務工作。依托“志愿服務建在站上”模式，構建市縣鄉村四級志愿服務格局，分梯次組建退役軍人志愿服務隊5100余支，凝聚志愿者2.8萬名，成為服務發展穩定大局的磅礴力量。去年，全省退役軍人志愿服務現場交流會、沿黃九市退役軍人志愿服務成果展等系列活動在菏澤舉辦。
二是注重系統集成，促進整體聯動。加強全市統籌謀劃，研究制定退役軍人志愿服務管理辦法等多個制度機制，組建“山東老兵·戎耀菏澤”志愿服務聯盟，著力構建“黨委政府主導、部門協同推進、社會參與實施”的志愿服務矩陣，推動退役軍人志愿服務組織有序運行、互相賦能，引領更多退役軍人投身志愿服務，積極奉獻社會。
三是加強典型引領，發揮品牌效應。注重引導志愿服務圍繞中心大局，回應社情民意，相繼打造“黃河衛士”“烈士尋親”“愛心護學”等30多個接地氣、暖民心的志愿項目和特色品牌。比如，全國模范退役軍人、牡丹區退休民警郭良營，積極探索“公益護學崗”，在牡丹區交警大隊設立“郭良營工作室”，引領180余名退役士兵專項公益崗人員實施“春鳥行動”，在城區中小學協助維護上下學期間的交通秩序。再比如，山東省優秀“兵支書”、菏澤市烈士尋親協會會長張景憲，十余年來志愿為烈士尋親，從最初的一個人，到帶動千余人，先后奔赴十余省，千封信、萬里行，排查線索上萬條，幫助45位無名烈士找到親屬，央視《焦點訪談》、新華社等數十家媒體宣傳報道。
當前，菏澤正處于“后來居上”快速發展期，我們將緊緊圍繞改革發展穩定的大局，用心用情提高服務保障質效，為全市經濟社會高質量發展貢獻退役軍人力量。
我的回答完畢，謝謝！
主持人
感謝閆科長的解答。今天的記者提問就進行到這里。再次感謝三位發布人對有關情況的介紹和對記者提問的解答。請各媒體持續關注我市雙擁工作，對本場新聞發布會內容進行充分的宣傳報道，正確地引導輿論，為推動我市開創雙擁工作新局面提供輿論支持。
本場新聞發布會到此結束，謝謝大家！
（圖片攝影 李躍）
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