作者: 來源: 發表時間： 2025-12-15 22:15
今天下午，我市“深化營商環境改革 聚焦‘高效辦成一件事’”專題新聞發布會召開，介紹我市結合地方實際做好特色創新文章，扎實開展“高效辦成一件事”改革的創新實踐與顯著成效。
敬請關注。
新聞發布會開始
主持人
新聞界的各位朋友，女士們，先生們：
大家下午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。
今年以來，我市扎實開展“高效辦成一件事”改革，結合地方實際做好特色創新文章，有效提升了企業和群眾的獲得感。為方便大家更好地了解相關情況，我們召開本場新聞發布會，并非常高興地邀請到：市委常委、常務副市長臧偉先生，為大家介紹菏澤市“深化營商環境改革 聚焦‘高效辦成一件事’”的有關情況。出席今天發布會的還有：市行政審批服務局黨組書記、局長張哲帥先生；市行政審批服務局黨組成員、副局長梁東升先生；市行政審批踏勘評審中心主任奚海濤先生，他們將共同回答記者朋友們關心的問題。
主持人
首先，請臧市長作情況介紹。
臧偉
女士們、先生們，記者朋友們：
大家下午好！首先向長期以來關心、支持我市營商環境建設和“高效辦成一件事”改革工作的社會各界朋友，表示衷心的感謝！
營商環境是一個地區經濟發展軟實力的重要標準，良好的營商環境能夠有效激發市場活力，推動經濟社會高質量發展?！案咝мk成一件事”改革作為優化營商環境的核心環節和重要抓手，通過流程再造、數字賦能、機制創新，實現企業、群眾辦事從“能辦”向“好辦易辦”躍升?，F將有關工作情況向大家作詳細介紹。
一、堅持高位部署，強化系統思維
市委、市政府高度重視營商環境建設和“高效辦成一件事”改革攻堅，主要領導親自部署推進，今年先后召開了全市優化營商環境大會和深化“高效辦成一件事”工作推進會，市政府辦公室統籌協調、調動各方資源、打破部門壁壘，構建起市行政審批服務局具體負責、“一件事”牽頭部門靠前謀劃、責任部門通力協作的一體化工作格局。各級各部門以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，層層壓實責任，細化工作舉措，確保了各項工作任務落地生根、見行見效。目前，國家推出的前三批33個“一件事”應用場景已在全市落實，累計辦理業務93.7萬件。我市農機購置與應用“一件事”被國務院發文推廣；漢服產業“蝶變升級”入選全省營商環境精品案例，被推薦參選全國典型案例；花卉產業“一件事”入選省第二批營商環境跨領域“揭榜掛帥”項目清單；一大批優化營商環境創新舉措被人民日報、新華社等宣傳報道。
二、錨定核心目標，推進改革落地
“高效辦成一件事”貴在“高效”、重在“辦成”、核心在“好辦易辦”。立足于從“部門視角”轉向“群眾視角”，打破事權層級、部門壁壘、數據孤島，將關聯的事項整合為“一件事”集成辦理，實現從原來“多門跑”“重復跑”向“一張表單、一網申請、一次提交、一次辦好”轉變。2025年以來，我市進一步健全完善“1+1+N”協同推進機制，即1個牽頭部門統籌協調、1個試點縣區先行探索、多個責任部門協同聯動，形成上下貫通、左右協同的改革合力。通過各場景有關部門反復會商、精準梳理，圍繞企業從開辦到注銷、個人從出生到身后的全生命周期，編制形成了我市“高效辦成一件事”事項清單129項，辦理時限、審批環節、申請材料分別壓減90%、80%和70%以上，企業群眾辦事更省時、省力、省心。
三、突出菏澤特色，堅持試點引領
我市始終堅持“改革與地方特色產業深度融合”的思路，將“一件事”改革與鄉村振興、漢服產業、牡丹花卉、電子商務等菏澤優勢領域緊密結合，創新推出農機上牌、漢服經營、花卉產業、汽車經銷等15個特色“一件事”場景，建立了《菏澤市“高效辦成一件事”典范項目庫》，多項經驗做法獲得國家和省級層面認可并推廣。將改革試點作為政務服務提質、營商環境優化的重要抓手，堅持爭取省級試點與創新特色場景雙軌推進，2025年先后承擔了農機上牌、涉路施工、開辦養老機構等3個“一件事”省級試點，我市還被賦予了探索優化城市更新項目審批等5個省級“揭榜掛帥”試點項目，形成“試點破題、全域受益”的改革格局，讓企業群眾辦事更高效、更舒心，為高質量發展注入政務服務新動能。
四、優化服務方式，提升辦事體驗
為滿足企業群眾就近辦需求，在市縣兩級政務服務中心、醫院、鎮街便民服務場所等關鍵節點，分類設置“一件事”專窗或綜合窗口359個，依托“菏心意”幫辦代辦服務團隊，實現“全程幫辦、一窗受理、集成辦理”。積極順應數字化改革方向，在菏澤市政務服務平臺搭建“高效辦成一件事”專區，完成129個事項場景的線上鏈條配置，實現“一網申請、全程網辦”。今年，我市承擔了全省政務服務領域人工智能大模型試點任務，自主開發“輔助填報”系統，實現“聊天式申報、一鍵式生成、聯動式核驗”智能化服務。目前系統已上線18條標準化流程，支持企業開辦、社團登記、社保繳納等60個高頻事項、120多個服務場景的材料智能生成，材料填報時長從平均30分鐘壓減至9分鐘，一次性提交通過率提升至90%以上，大大降低了企業群眾的辦事門檻。
各位朋友，改革創新沒有終點，優化營商環境更需久久為功。下一步，我們將聚焦企業群眾急難愁盼問題，持續深化“高效辦成一件事”改革，不斷推進流程再造、數據共享和服務創新，進一步優化辦理流程、提升服務效能，努力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，為我市高質量發展注入更加強勁的動力。
再次感謝大家的關心與支持！也歡迎各位媒體朋友繼續關注、監督我們的工作，多提寶貴意見建議。
謝謝大家！
主持人
魯網記者
我們關注到，在我市“高效辦成一件事”改革中，已編制標準化服務指南并實現線上專區運營，這為企業群眾辦事提供了諸多便利。請問，我市還推出了哪些增值服務舉措，讓“一件事”辦理更省心、更高效？謝謝。
張哲帥
感謝您的提問，這個問題我來回答?！案咝мk成一件事”不僅要“能辦”，更要“好辦、易辦”，除了流程優化和線上辦理，我們還聚焦企業群眾實際需求，推出了四大增值服務舉措，讓改革紅利直達一線。一是優化“項目管家”服務。編制《市場主體全生命周期服務手冊》，建立專班推進、領導包保、專員幫辦“三位一體”機制，為省市重點項目配備了幫辦專員，通過提前介入、全程幫辦，大幅縮短項目落地周期。二是創新智慧踏勘服務。推出“云踏勘”“云評審”服務，實現隨機抽取、遠程視頻、電子簽名等功能，食品經營許可等高頻簡易事項“不見面”辦理占比達78%。推行“多勘合一”，將多個事項的多次踏勘合并為“一次申請、一次踏勘、多地認可”，工作效率提速90%以上。三是強化基層一線服務。在鄉鎮便民服務中心公開“一網通辦事項清單”，配備專職幫辦人員，提供“手把手”指導，幫助完成線上申報。今年以來，基層幫辦團隊已累計幫辦線上業務6300余件。四是提升宣傳導辦服務。通過打造“政務直播間”、開通官方抖音號、制作短視頻等多種方式解讀政策、演示流程，讓“一件事”改革政策走進千家萬戶，有效提升了政策知曉度和業務辦件量。
這個問題我就回答這些，謝謝。
主持人
菏澤日報記者
我們了解到，我市緊貼鄉村振興戰略，不斷迭代升級農機購置與應用“一件事”，經驗做法獲得廣泛推廣，能否請介紹一下具體做法？謝謝。
梁東升
感謝這位記者朋友的提問，這個問題我來回答。我市農機購置與應用“一件事”經驗做法被國務院辦公廳印發推廣，我們在此基礎上迭代升級，推出了農機上牌“一件事”，將跨3個部門的駕駛證核發、登記上牌、補貼申請、跨區作業證申領4個事項整合為“一件事”，實現“進一門、跑一窗、一張表、一次辦”。關鍵舉措有三項：一是建強聯合專班。針對縣區事項歸屬差異，打破審批、農業農村、農機服務中心壁壘，在政務服務中心設專窗集中辦理，群眾辦事不再“多門跑”。二是精簡辦事流程。通過材料復用、數據共享、電子證照互認，將20份材料減至9份，7個環節壓為1個，辦理時限從20個工作日壓減至2個工作日，材料、環節、時限分別壓減55%、86%、90%。三是創新服務模式。推行微信視頻遠程查驗，在農忙季節把服務點設到農機銷售點、田間地頭，通過“預掛牌”減少車輛往返。
截至11月底，我市已辦理農機上牌“一件事”集成業務3314件，實現了“買車即上牌、農機不進城、牌證齊搞定”，以簡化流程和集成服務讓農機手續辦理更高效更便捷。
這個問題我就回答這些，謝謝！
主持人
中國山東網記者
剛才發布內容提到，我市借助人工智能技術推出了“輔助填報”系統，請問“輔助填報”具體是怎樣的服務模式？謝謝。
奚海濤
謝謝記者的提問，這個問題提得很具體，也問到了提升企業群眾辦事效率的關鍵點上。簡單來說，“輔助填報”系統是針對申請材料“表單復雜、填報繁瑣、容易出錯”等難題，借助人工智能技術打造的“智能辦事助手”，核心是讓“填表”變簡單、讓“申報”更高效。
從技術支撐來看，我們緊抓全省政務服務領域人工智能大模型應用試點的契機，堅持“技術自主可控、數據安全合規”的核心原則，聯合浪潮等頭部科技企業搭建了“本地輕量模型+政務云端大模型”的混合架構，既保障了數據安全和系統穩定，又能充分發揮大模型的智能分析能力。
在服務模式上，我們徹底打破傳統“對著表單逐條填寫”的模式，創新推出“聊天式填表”“語音圖文互動”“自動提取關鍵信息”等便捷功能，快速生成標準化的申報表單和材料，實現“像聊天一樣申報、一鍵生成材料、自動核驗信息”，大幅降低了企業群眾辦事的門檻。
目前，這項“輔助填報”功能已實現市縣兩級政務服務體系全覆蓋，涵蓋120多個高頻辦事場景，申報效率提升70%以上，材料一次性提交通過率提升至90%以上，已累計服務4000余人次，得到了企業群眾的廣泛認可。
這個問題我就回答這些，謝謝！
主持人
今天的記者提問就進行到這里。再次感謝臧市長和三位發布人對有關情況的介紹和對記者提問的解答。今天的新聞發布會，讓我們更加清晰地了解到我市“高效辦成一件事”的改革成效、工作亮點，其中不乏一些具有較強指導性的好經驗、好做法。在此，也請各新聞媒體深入挖掘、充分報道，為我市營造流程優、效率高、服務好的一流政務營商環境提供輿論支持。
今天的發布會就到這里，謝謝大家！
（圖片攝影 吳松林）
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