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菏澤市“決勝‘十四五’ 續(xù)寫新篇章”系列主題新聞發(fā)布會(民政工作專場)實錄

作者: 來源: 發(fā)表時間: 2025-12-11 21:30

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今天下午,菏澤市“決勝‘十四五’續(xù)寫新篇章”系列主題新聞發(fā)布會(民政工作專場)召開,邀請市民政局相關負責人詳細介紹了“十四五”時期菏澤推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效,并回答記者提問。

敬請關注。

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新聞發(fā)布會開始

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主持人

新聞界的各位朋友,女士們,先生們:

大家下午好!歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

民政工作關系民生冷暖,連著萬家燈火。“十四五”以來,菏澤市民政系統(tǒng)著力增進民生福祉,各項民政工作取得新發(fā)展新成效。今天,我們舉行菏澤市“決勝‘十四五’ 續(xù)寫新篇章”系列主題新聞發(fā)布會(民政工作專場),邀請市民政局黨組書記、局長王鐵軍先生,為大家介紹“十四五”時期菏澤推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況。出席今天發(fā)布會的還有,市民政局黨組成員、二級調(diào)研員楊愛民先生;市民政局三級調(diào)研員朱人和先生,他們將共同回答記者朋友們感興趣的問題。

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主持人

首先,請王鐵軍局長介紹有關情況。

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王鐵軍

各位媒體朋友:

大家好!首先,衷心感謝大家長期以來對民政工作的關心和支持。下面,我介紹一下“十四五”以來菏澤民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有關情況。

民政工作關系民生、連著民心,是社會建設的兜底性、基礎性工作。“十四五”以來,在市委、市政府的堅強領導下,全市民政系統(tǒng)堅持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦群眾急難愁盼問題,在基本民生保障、基本社會服務、基層社會治理方面持續(xù)發(fā)力,交出了一份有溫度、有厚度的民生答卷。

這五年,救助保障體系更加堅實。堅持盡力而為、量力而行,出臺《關于進一步改革完善社會救助制度的若干措施》等制度文件13個,連續(xù)提高九類困難群眾救助保障標準,擴圍增效專項行動成效居全省前列,常態(tài)化保障低保對象18.2萬人、特困人員4.7萬人,城鄉(xiāng)低保標準分別提高至939元/月/人、761元/月/人,城鄉(xiāng)低保標準之比從1.34:1縮小至1.23:1,超額完成“十四五”目標;構建為困境、留守和流動兒童提供心理關愛、監(jiān)護指導的“政府+專業(yè)+社會”三維服務體系,累計服務兒童超10萬人次。五年累計投入各類救助補助保障資金104億元。2024年全省救助工作推進會在菏澤召開;我市入選全國救助管理區(qū)域中心試點,1名同志獲評全國民政工作先進工作者。

這五年,養(yǎng)老服務供給更有溫度。聚焦老年人急難愁盼,全面提升養(yǎng)老服務供給水平及能力。硬件設施日益完善。全市養(yǎng)老床位總數(shù)從“十三五”末的2.8萬張增至3.7萬張,其中護理型床位達2.6萬張、占比70%,全市助老食堂達到166家,完成特殊困難老年人家庭適老化改造1.5萬余戶。服務質(zhì)量不斷提升。創(chuàng)新開展全市“清風潤老”養(yǎng)老領域?qū)m椞嵘こ蹋钊胪七M養(yǎng)老服務領域問題整治,機構服務質(zhì)效得到新提升,全省品牌化連鎖化養(yǎng)老機構發(fā)展到4家,全省標準化示范點發(fā)展到3家,5家養(yǎng)老企業(yè)入選魯南經(jīng)濟圈養(yǎng)老服務品牌。開展“消費品以舊換新居家適老化改造補貼活動”,向中度以上失能老年人發(fā)放消費券1.87萬張,拉動消費超5000萬元,實現(xiàn)惠企利民雙贏。養(yǎng)老服務模式展現(xiàn)活力。涌現(xiàn)出成武縣“晚霞紅光”“兩院一體”的全國、全省農(nóng)村養(yǎng)老服務典型,以及巨野縣探索“三位一體”的村級居家養(yǎng)老服務新模式和社區(qū)嵌入式養(yǎng)老模式,成武縣、曹縣入選全省縣域養(yǎng)老服務體系創(chuàng)新示范縣,東明縣入選全省養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展提升行動項目。

這五年,基本公共服務更加優(yōu)化。堅持以“小切口”推動“大民生”。縱深推進婚喪習俗改革。大力倡樹新風文明,探索“簡中式”“植樹婚禮”等多種特色婚禮樣式,舉辦集體婚禮、集中頒證服務500余場次、參與新人6000多對,巨野“真簡愛”、鄆城“緣來好鄆”等集體婚禮成為當?shù)亓咙c品牌,實現(xiàn)“結(jié)婚落戶一件事”集成辦、婚姻登記全國通辦。扎實開展殯葬綜合治理,強化殯葬服務公益屬性,減少、降低收費項目125項,新增便民服務措施21項,啟動市殯葬設施布局規(guī)劃和建設規(guī)劃編制,舉辦7屆全市節(jié)地生態(tài)安葬儀式,“喪事一碗菜”逐步成為共識。

著力創(chuàng)建“鄉(xiāng)村著名行動”先行區(qū)。穩(wěn)步優(yōu)化行政區(qū)劃布局,完成8個鄉(xiāng)級調(diào)整,有力助推新型城鎮(zhèn)化建設。高位推進“鄉(xiāng)村著名行動”,摸排審批命名城鄉(xiāng)無名道路6006條,采集上圖鄉(xiāng)村企業(yè)、農(nóng)家樂、采摘園等2400多條,相關做法被民政部簡報和新聞發(fā)布會表揚,全省“鄉(xiāng)村著名行動”推進會議在我市召開。

這五年,助力社會治理更有力度。公益慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展。以打造“慈懷天下 善耀花都”品牌為抓手,全市慈善組織發(fā)展到73家,設立社區(qū)慈善基金528支,慈善信托實現(xiàn)新突破,“十四五”時期累計募集款物3.43億元,實施“情暖萬家”“朝陽助學”等項目264個,惠及困難群眾49.5萬余人次,慈善救助成為政府救助的有力補充。積極探索“慈善+”形式,成立市慈善書畫院,舉辦慈善大使系列推選活動,建設市級慈善文化主題公園,搭建起慈善文化陣地和服務平臺,人人參與慈善的氛圍進一步濃厚。同時,“十四五”期間,全市銷售福利彩票21.5億元,籌集公益金6.8億元,為民生保障事業(yè)作出了積極貢獻。

社會組織監(jiān)督管理有力有效。加強社會組織監(jiān)督管理,開展風險大排查等各類專項行動,查處非法社會組織148家,行政處罰222家,引導行業(yè)協(xié)會商會減輕企業(yè)負擔1760多萬元。著力培育社會組織,社區(qū)社會組織發(fā)展到1.4萬家,鎮(zhèn)街樞紐型社會組織聯(lián)合會基本實現(xiàn)全覆蓋,打造孵化基地147處,全市各級各類社會組織開展基層治理、鄉(xiāng)村振興等服務活動2800多項、服務群眾900多萬人次。

中國式現(xiàn)代化,民生為大。面向“十五五”,全市民政系統(tǒng)將聚焦群眾關切、扛牢使命擔當,著力推進實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,著力提升社會救助、社會福利、社會事務、社會治理工作水平,為譜寫中國式現(xiàn)代化菏澤篇章作出新的更大貢獻。

謝謝大家!


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主持人

感謝王局長的翔實發(fā)布。一個個翔實的數(shù)據(jù)、一項項亮眼的成績,讓我們深刻感受到五年來,全市民政系統(tǒng)擔當實干、狠抓落實,寫出了一份有溫度、有厚度的民生答卷。現(xiàn)在回答記者提問,提問前請先通報所在新聞機構名稱,請?zhí)釂枴?section style="margin:10px auto;text-align: center;" class="">

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菏澤日報記者

2025年即將進入尾聲,能否請介紹一下,2026年和“十五五”期間全市民政工作都有哪些重點的安排?謝謝。

王鐵軍

感謝這位記者朋友的提問。“十五五”時期是菏澤民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵五年,2026年更是規(guī)劃開局之年,市民政局黨組將堅持問題導向和有解思維,編制實施好菏澤民政事業(yè)“十五五”發(fā)展規(guī)劃,奮力推動各項事業(yè)上新臺階。重點抓好以下幾個方面。

一是老齡和養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展方面。我們將充分發(fā)揮市老齡辦牽頭作用,以貫徹落實省委、省政府關于深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展的實施意見為抓手,聚焦兜底保障、嵌入式養(yǎng)老、社會化養(yǎng)老三個板塊重點,著力深化兜底保障養(yǎng)老機構改革,加快制定全市養(yǎng)老機構整合方案,計劃明年3月份召開全市養(yǎng)老機構整合提升現(xiàn)場會,組建一批規(guī)模化、標準化運營的兜底保障機構;著力加快建設嵌入式養(yǎng)老服務設施,明年1季度出臺全市嵌入式養(yǎng)老服務設施建設方案并在上半年召開現(xiàn)場會,全年新增10處1000平方米以上功能齊全的嵌入式養(yǎng)老服務設施;著力培育社會化養(yǎng)老服務機構。鼓勵社會資本投資養(yǎng)老,推介17個醫(yī)養(yǎng)項目用地及招商項目,引導各縣區(qū)建設示范引領中高端養(yǎng)老服務機構,年底前召開全市社會化養(yǎng)老現(xiàn)場會,努力在發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟上破局。我們計劃到“十五五”末,全市養(yǎng)老機構護理型床位占比達到80%以上,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構占比達到55%以上,縣區(qū)覆蓋城鄉(xiāng)的三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建成比例達到85%以上,建立起居家、社區(qū)、機構相協(xié)調(diào),醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系。

二是兜底保障困難群眾方面。堅守公平公正生命線,緊盯“兜底保障、動態(tài)管理”工作重點,通過“技防(線上復核)+人防(入戶調(diào)查)”相結(jié)合,市級線上核查全覆蓋,市縣兩級對新納入對象抽查不低于10%、備案管理100%入戶復核;每年實施困境、留守和流動兒童關愛服務不少于2萬人次;加快建立與殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)共享核對機制,確保民政服務對象“應保盡保、應退盡退”。

三是服務發(fā)展大局方面。深化婚喪習俗改革,強化婚姻登記機關規(guī)范化建設,每年舉辦規(guī)模集體婚禮、集體辦證等主題活動20場次以上;鞏固殯葬專項整治成果,完成全市殯葬設施布局規(guī)劃和建設規(guī)劃編制。推進慈善事業(yè)發(fā)展。拓寬慈善資金募捐渠道,明年上半年召開全市慈善事業(yè)發(fā)展新聞發(fā)布會,每年分層次召開企業(yè)家政策解讀、需求對接座談會5場次以上,開展慈善文化宣傳活動20場次以上、覆蓋10萬人次以上。強化社會組織監(jiān)管,全市3A級以上社會組織數(shù)量同比增加1倍以上。規(guī)范區(qū)劃地名。持續(xù)優(yōu)化行政區(qū)劃設置;鞏固深化“鄉(xiāng)村著名行動”成效,明年完成3000余條道路命名上圖等工作,持續(xù)挖掘地名文化資源、搭建“鄉(xiāng)村著名”地名數(shù)字平臺,助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

這個問題我就回答這些,感謝大家。


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主持人

 感謝王局長的解答,請繼續(xù)提問。

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中國山東網(wǎng)記者

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,困難群眾對社會救助的需求和期待也在逐步提升,請問“十四五”以來,我市在提高救助服務質(zhì)效方面,主要采取了哪些行之有效的措施呢?謝謝。

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楊愛民

感謝這位媒體朋友的提問。感謝這位記者朋友的提問。社會救助事關困難群眾基本生活和衣食冷暖,“十四五”期間,全市民政系統(tǒng)聚焦困難群眾急難愁盼,從制度建設、動態(tài)監(jiān)測、改革提升等多個方面著手,推動社會救助實現(xiàn)“精準”與“高效”雙提升。

一是織密救助保障政策網(wǎng)絡。我們以構建分層分類社會救助體系為目標,依托低保、特困、臨時救助等基本生活救助兜牢底線,推動專項救助覆蓋低保邊緣、剛性支出困難家庭。目前,我市共有城鄉(xiāng)低保對象18.22萬人、特困人員4.68萬人、低保邊緣家庭對象3.13萬人、剛性支出困難家庭125人,年均支出救助補助資金16億元以上。

二是強化重點人群監(jiān)測管理。我們緊盯“兜住底、兜牢底”工作重點,依托“線上復核+入戶調(diào)查”相結(jié)合的工作模式,持續(xù)加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測,累計處置各類監(jiān)測預警信息逾20萬條;市級實行線上核查全覆蓋,年均核查60萬人次,動態(tài)進出保障范圍5萬余人次;各級民政部門常態(tài)化開展入戶走訪,夯實雙重校驗機制,確保動態(tài)管理“進得來、出得去”。

三是提升救助綜合服務質(zhì)效。我們著眼保基本、防風險、促發(fā)展,打造“一網(wǎng)四定三促”分散供養(yǎng)特困人員照護服務工作模式,全市劃分30余個片區(qū),累計為約3.8萬名分散供養(yǎng)特困人員提供專業(yè)照護,個人年均服務頻次達50次以上,服務覆蓋率達80%以上。

下一步,我們將集中力量持續(xù)規(guī)范提升社會救助工作,進一步織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)。

這個問題我就回答這些,謝謝!

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主持人

感謝楊局長的解答,請繼續(xù)提問。


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魯網(wǎng)記者

能否請介紹一下,當前我市集中供養(yǎng)特困老人兜底保障工作,還存在哪些短板弱項,以及未來五年對公辦敬老院的發(fā)展有何規(guī)劃?謝謝。

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朱人和

感謝這位記者朋友的提問。當前,我市公建公營敬老院管理服務水平良莠不齊,部分機構存在規(guī)模小、管理弱、設施陳舊、床位利用率不高等問題,一定程度影響集中供養(yǎng)特困老人兜底保障質(zhì)效。未來五年,我們將著力推進公辦敬老院提質(zhì)增效改革。一是整合機構,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)運營。自2026年起,深入推進公辦養(yǎng)老機構整合,以區(qū)位優(yōu)越、設施完善、管理規(guī)范的敬老院為依托,統(tǒng)籌周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金、人員、設施資源,用好國家、省級專項資金升級改造,同步開放空余床位服務社會老人,每個縣區(qū)打造4-6家標準高、管理好、服務優(yōu)的區(qū)域性養(yǎng)老服務中心。二是優(yōu)化資源,延伸養(yǎng)老服務。對撤并后的場所,通過公開招租、合作共建等方式引入社會力量,改造為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務點、日間照料中心或助老食堂,延伸農(nóng)村養(yǎng)老服務觸角。三是委托運營,增強服務能力。支持鼓勵公建民營模式,通過公開招標等競爭性方式,篩選服務團隊專業(yè)、管理經(jīng)驗豐富的養(yǎng)老服務機構、國有企業(yè)或連鎖養(yǎng)老組織托管運營,規(guī)范服務流程、提升管理效能,到“十五五”末,全市公辦養(yǎng)老機構委托運營率達到70%以上。通過以上舉措,全面提升供養(yǎng)老人幸福指數(shù),共享改革發(fā)展成果。

這個問題我就回答這些。謝謝!

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主持人

感謝朱局長的解答。今天的記者提問就進行到這里。再次感謝三位發(fā)布人對有關情況的介紹和對記者提問的解答。“十四五”期間,全市民政系統(tǒng)聚焦人民對美好生活的向往,全力兜底線、優(yōu)服務、惠民生,較好完成了“十四五”規(guī)劃各項指標任務。請各媒體進一步做好“十四五”時期菏澤民政工作成效報道和政策解讀,同頻共振講好“枝葉關情”民政故事。

本場新聞發(fā)布會到此結(jié)束,謝謝大家!


(圖片攝影:張宇

責任編輯:
張坤
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