作者: 來源: 發表時間： 2025-12-03 21:46
今天下午，2025年菏澤市“無廢城市”建設情況新聞發布會召開，邀請相關部門負責人介紹“無廢城市”建設情況，并回答媒體記者提問。
敬請關注。
新聞發布會開始
主持人
新聞界的朋友們，女士們、先生們：
大家下午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。
建設“無廢城市”是衡量城市現代治理能力和文明程度的重要標尺。近年來，菏澤市深入推進“無廢城市”建設，積極探索各領域固體廢物源頭減排、資源化利用和無害化處置的新路徑，“無廢”理念日益深入人心。
為方便大家更好地了解相關情況，我們召開本場新聞發布會，并非常高興地邀請到了：市生態環境局黨組書記、局長陳東明先生；市生態環境局二級調研員王玉東先生；市工業和信息化局黨組成員、市中小企業發展促進中心主任趙寶杰先生；市城市管理局黨組副書記、副局長程玉山先生；市建設工程綜合服務中心副主任賈雍先生；市農業農村局副局長李敏女士。共同介紹2025年菏澤市“無廢城市”建設情況，并回答記者朋友們關心的問題。
參加今天新聞發布會的有：省駐菏新聞機構、市各媒體和新聞網站的記者朋友。
主持人
首先，請陳東明局長作總體情況介紹。
陳東明
各位記者朋友：
大家下午好！今天在這里，向大家介紹我市近年來“無廢城市”建設工作情況以及下步工作安排，衷心感謝各位媒體朋友長期以來對菏澤生態環保事業的關心、支持和監督。
一、我市“無廢城市”建設進展
建設“無廢城市”，是推動減污降碳協同增效的重要舉措，對加快推進城市綠色低碳轉型，提升生態環境保護水平、打造人民群眾滿意的高品質生活起到積極推動作用。近年來，我市高度重視“無廢文化”培育，積極組織動員群眾參與“無廢城市”建設，通過政府、企業、公眾、社會組織等多元協作，共建共享菏澤市“無廢城市”建設成果。
為扎實推進“無廢城市”建設，我們編制了《菏澤市“無廢城市”建設實施方案》，目前59項建設指標已完成49項，全市31項重點工程建設項目已完成21項，其他建設指標及工程項目正有序推進。截至目前，我市已初步實現了生活垃圾處理率、醫療廢物無害化處理率和畜禽規模養殖場糞污處理設施配套率達到了100%，市政污泥處理率穩定在99%以上，一般工業固體廢物綜合利用率穩定在97.5%以上，秸稈綜合利用率達到95%左右。此外，建筑垃圾資源化利用穩步提升，餐廚垃圾處理日趨規范化，廢舊農膜回收體系逐步完善，可再生資源回收量同比增長5.13%，“無廢城市”建設扎實推進。
二、我市建設“無廢城市”采取主要措施
一是堅持高位推進，強化組織領導。市委、市政府堅持將“無廢城市”建設作為提升生態文明建設水平的重要舉措，成立了由市委、市政府主要領導任組長的領導小組，建立起領導小組辦公室、5個工作專班、23個責任部門單位協同作戰的“1+5+N”工作推進機制，形成上下聯動、左右協同、齊抓共管的工作格局。
二是科學謀劃布局，完善政策體系。市委、市政府將“無廢城市”建設納入《菏澤市“十四五”生態環境保護規劃》，并列入黃河流域生態保護和高質量發展工作要點，作為突破菏澤重點任務推進。結合我市實際，研究制定了《關于成立工作專班推進“無廢城市”建設重點工作落實的實施方案》《菏澤市“無廢細胞”創建實施方案》等一系列指導性文件，構建起從“規劃圖”到“施工圖”的一攬子政策體系，助推“無廢城市”建設落實進入快車道。
三是錨定特色優勢，分類同步創建。作為“無廢城市”建設的重要載體，“無廢細胞”的建設進度直接影響著“無廢城市”的開展進度。我們成立了由市工業和信息化局、市生態環境局、市農業農村局等10個部門組成的“無廢細胞”建設小組，截至目前已建成35個省級“無廢細胞”，覆蓋機關、商場、酒店、工廠、園區等場所，催生出有特色、有成效的示范試點。同時向省級推介30個“無廢細胞”典型案例進行宣傳推廣，進一步擴大社會影響力。
三、下步工作打算
黨的二十屆四中全會提出，加快經濟社會發展全面綠色轉型，建設美麗中國。要實施固體廢物綜合治理行動，加強環境風險防控，深入推進新污染物治理。表明“無廢城市”建設是美麗中國建設必不可少的一環。我們將牢固樹立和踐行“兩山”理念，持續深入推進“無廢城市”建設工作，加快形成綠色生產生活方式。
一是抓好重點項目建設。組織縣區統籌抓好醫廢、危廢處置、重金屬污染防治、綠色社區和無廢細胞創建，在全市范圍內深入挖掘一批有潛力、有能力的項目，積極爭取國家、省優惠政策和資金，以關鍵項目助推“無廢城市”建設。
二是加大政策扶持力度。鼓勵和引導科技創新，鼓勵各類經濟主體開發資源綜合利用的新科技、新方法，對購買、使用先進工藝、技術、設備的投資，對合理利用資源的企業可以給予必要的政策傾斜，以實現社會資源綜合利用的最大化。
三是加強宣傳普及。利用各種手段，加大宣傳力度和技術培訓，發揮政府引導橋梁作用，建立技術平臺，安排專業技術人員下企業、下鄉宣傳、指導，加大相關綜合利用技術培訓和示范推廣力度，從推廣成熟技術入手，重視技術交流、信息傳播和知識普及，增強群眾的環保意識。
“無廢城市”建設是一場關乎生態文明、城市品質和民生福祉的持久戰，在此，我們誠摯呼吁：讓我們勠力同心，真抓實干，希望廣大企業、機關單位切實履行環保主體責任，加大環保投入，實施清潔生產，爭做綠色發展表率，讓所有危險廢物都能夠妥善處置，讓人民群眾的生活環境更加安全、更加美好！
最后，再次感謝各位媒體朋友！謝謝大家！
主持人
魯網記者
我們關注到，近年來，國家越來越重視綠色低碳高質量發展，其中綠色制造是實現國家“雙碳”戰略的重要路徑，能否請介紹一下，我市在綠色制造體系建設方面的工作開展情況如何？謝謝。
趙寶杰
感謝你的提問，這個問題我來回答。綠色制造是一種現代化的制造模式，其特點是低消耗、低排放、高效率、高效益，已成為落實綠色低碳高質量發展要求的新趨勢和新潮流。近年來，市工業和信息化局始終堅持把“雙碳”戰略和黃河國家戰略作為推動工作經濟高質量發展的重要抓手，聚焦綠色低碳高質量發展，積極培育綠色制造標桿，綠色制造體系不斷完善，綠色制造載體從單一工廠擴展到園區和供應鏈，實現從點到線、再到面的突破。
為深入推進綠色制造工作，建立健全國家、省、市綠色制造梯次培育機制，2023年市工業和信息化局啟動了市級綠色制造創建工作。在市級綠色制造名單認定的基礎上，我局組織開展了省級和國家級綠色制造名單申報工作，2024年我市曹縣愛倫金屬加工有限公司、中糧油脂（菏澤）有限公司等10家企業被認定為省級綠色工廠，東明石化產業園區和山東鄄城經濟開發區2個園區被認定為省級綠色工業園區。另外，青島啤酒廠成功申報省級水效“領跑者”，鄄城經濟開發區被認定為國家級綠色工業園區。2025年，山東平安電氣集團有限公司、山東魯花濃香花生油有限公司等11家企業被認定為省級綠色工廠，數量歷年來最多。截至目前，全市擁有國家級綠色工廠10家，省級綠色工廠35家，省級綠色園區3個，市級綠色工廠96家，市級綠色園區5個，起到了較好的示范和帶動作用。
下一步，我們將緊緊圍繞制造強市戰略，繼續實施綠色制造工程，加快推進綠色制造體系示范，樹立一批示范意義強、具有鮮明特色的綠色工廠、綠色產品、綠色園區、綠色供應鏈的標桿，以點帶面，帶動全產業鏈和產品全生命周期綠色發展。同時，積極推動發展綠色金融，充分發揮綠色信貸、綠色債券、綠色保險等金融產品的作用，鼓勵金融機構為工業節水型企業、產業園區提供便捷、優惠的擔保服務和信貸支持，打造工業綠色發展新引擎，助推制造業綠色低碳循環發展。這個問題我就回答這些，謝謝！
主持人
感謝趙主任的解答，請繼續提問。
市廣播電視臺記者
能否介紹一下，目前，國家在針對農作物秸稈綜合利用方面都有哪些政策？謝謝。
李敏
感謝你的提問，這個問題我來回答。目前國家正在實施農作物秸稈綜合利用項目，近年來，我市每年爭取建設2至4個秸稈綜合利用重點縣。
一、資金補助方向。該項目主要用于補助產品（服務）采購、設備購置、設施建設；建立健全秸稈收儲運體系；秸稈科學還田等，但補助資金不得單純用于上述一項內容。補貼對象為科研院所、農民合作社、農業專業服務組織、農村集體經濟組織、新型農業經營主體和相關涉農企業等。
二、資金補助方式。補助資金可以采取直接補助、政府購買服務、貼息、先建后補、以獎代補等方式對承擔建設任務的實施主體給予扶持。財政補助資金根據建設進度，分期撥付到實施主體。
三、資金補助參考標準。含深耕和腐熟劑的還田作業補貼不超過80元/畝。補貼秸稈飼料化、能源化、基料化、原料化、肥料化利用設備、設施不高于投入資金的30%（享受農機補貼等其他中央補貼政策的，不進行補貼）；窖貯池建設限補100元/立方米；秸稈收儲運體系建設補貼不高于建設成本的50%；拖拉機等通用動力機械不在補貼范圍內。謝謝！
主持人
感謝李局長的解答，請繼續提問。
菏澤日報記者
綠色建筑作為城鄉建設的重要載體，請問，我市在“無廢城市”建設中，特別是在建筑垃圾減量化、資源化利用方面，主要采取了哪些措施？未來將如何進一步強化綠色建筑與“無廢城市”建設的深度融合？謝謝。
賈雍
感謝這位記者的提問。綠色建筑是“無廢城市”建設的重要支撐，在建筑垃圾減量化、資源化利用方面，我們重點推進三項關鍵工作：
一、源頭減量管控。嚴格落實綠色建筑標準，推廣裝配式建筑、鋼結構建筑等新型建造方式，從設計階段優化構件選型、減少材料浪費，2025年全市綠色建筑占新建建筑的比例達100%，裝配式建筑占新建建筑的比例達40%，較傳統建造方式減少建筑垃圾產生量約25%。
二、過程資源化利用。建立建筑垃圾分類收集、閉環處理體系，推動廢棄混凝土、鋼筋、磚瓦等再生骨料用于道路基層、裝配式構件生產等，目前全市建筑垃圾資源化利用率已達15%以上。
三、全生命周期管理。推行建筑垃圾分類計價、綠色建材認證制度，鼓勵設計單位采用可循環、可降解建材，強化施工過程揚塵和固廢管控，實現“設計、施工、運營、拆除”全鏈條減廢。
今后，我們將從三方面深化融合。一是進一步提升綠色建筑標準體系，將建筑垃圾資源化利用率、再生建材使用比例等指標納入強制要求。二是開展超低能耗建筑、近零碳建筑試點，推動建筑節能與固廢利用協同增效。三是建立跨部門協同機制，聯動住建、城管、生態環境等部門，完善建筑垃圾再生產品推廣應用政策，讓綠色建筑成為“無廢城市”建設的重要示范載體，助力城鄉建設綠色低碳轉型。
這個問題我就回答這些，謝謝！
主持人
感謝賈主任的解答，請繼續提問。
中國山東網記者
垃圾分類已成為一種新風尚，和群眾的日常生活息息相關，能否請介紹一下，近年來，我市在垃圾分類工作方面的成效？謝謝。
程玉山
感謝您的提問。近幾年，我市生活垃圾分類工作取得了一定成效，先后印發《菏澤市城鄉生活垃圾分類工作實施方案》《菏澤市生活垃圾分類工作行動計劃》《菏澤市垃圾分類志愿服務體系建設實施方案》《菏澤市城鄉生活垃圾分類技術導則》等一系列政策性和技術性文件，科學指導各區生活垃圾分類工作有序推進。
目前，市城區生活垃圾分類收集設施覆蓋的居民小區370個，城區道路、廣場等公共場所均已安裝標識規范的垃圾分類投放設施，方便市民開展分類投放。在天澤園小區、閱城國際花園、魯商鳳凰城、和平人家、劍橋學府等28個小區建設完成垃圾分類便民服務站，并依托小區便民服務站，在附近84個小區開展可回收物定點回收點工作。其余小區也有市場化再生資源企業投放的智能回收箱、流動運輸車等模式開展可回收物有償回收再利用工作。目前，擬通過利用社會資本，在牡丹區、定陶區、魯西新區轄區內的小區，放置垃圾分類智能設備；同時開展垃圾分類宣傳和引導投放工作，建立健全運行高效的生活垃圾智能分類體系，提升環衛工作效率，助力打造綠色、文明衛生城市環境。
建設完成街道級可回收物中轉站2座，建設完成小型分揀中心1座，在于洼垃圾場內正在建設可回收物綠色分揀中心1座，引入大件垃圾分揀設備、破袋散料系統、磁力分選系統、智能光選系統等，承擔可回收物的科學分類和處理，實現高效、精準的分選作業。引入物聯網技術，實現對垃圾收集、運輸、處理等各環節的實時監控與追蹤，確保信息的準確性和及時性，同時利用大數據分析技術，對垃圾分類的數據進行深入挖掘和分析，為優選分類策略、提升處理效率提供有力支持。可回收物收運處置鏈條正在逐步完善。
下一步，我局將重點完善垃圾收運體系，搭建相關運輸網絡，積極配合宣傳部門做好垃圾分類知識宣講，補齊工作短板，全面推進我市垃圾分類工作。這個問題我就回答這些，謝謝！
主持人
感謝程局長的解答，請繼續提問。
齊魯晚報記者
剛才發布內容提到，目前我市已建成35個省級“無廢細胞”。能否再具體介紹一下，我市“無廢細胞”的建設情況？以及如何開展的？謝謝。
王玉東
感謝記者朋友的提問，這個問題我來回答。我市自開展“無廢城市”建設以來，堅持培育“無廢細胞”，鼓勵支持全市各行業各領域積極開展“無廢細胞”建設工作，涵蓋“無廢工廠”“無廢園區”“無廢景區”“無廢學校”“無廢社區”“無廢鄉村”等多種類型，截至目前，累計建成省級“無廢細胞”35個，不斷擴大了“無廢城市”建設覆蓋面，有效提升“無廢城市”建設影響力。
一是明確建設程序。編制出臺了我市“無廢細胞”實施方案，規范全域范圍內“無廢細胞”建設與管理，明確我市機關、工廠、園區、醫院、社區、鄉村、景區等多個“無廢細胞”的建設、申報等工作流程和有關單位主要職責，提出建成后的管理工作與保障措施。《方案》的發布與實施使我市“無廢細胞”建設工作有章可循，有效提升了我市“無廢細胞”建設數量與質量。
二是持續推進建設。優先選擇引領示范性強的社會單元先行先試，分步分批推進“無廢細胞”創建，逐步覆蓋社會生活的各個單元。各有關部門也積極引導培育各類涉及群眾生產生活方方面面的“無廢細胞”，對自愿開展“無廢細胞”建設工作的單位進行指導幫扶，并與美麗鄉村、節約型機關等建設工作相銜接，協同推進“無廢細胞”建設工作，推動我市“無廢細胞”數量穩步增長，以點帶面推進全域“無廢城市”建設。
三是加強總結宣傳。在開展“無廢細胞”建設工作的同時，及時挖掘提煉特色亮點，總結經驗形成案例并在各類新聞媒體宣傳報道，營造“無廢細胞”良好建設氛圍。廣泛征集“無廢細胞”典型案例，從全面性、典型性、創新性等原則考慮，擇優選擇“無廢細胞”典型案例進行積極宣傳推廣，充分發揮“無廢細胞”建設案例的示范引領作用，促進“無廢細胞”建設工作高質量推進。
借此機會，我們呼吁廣大群眾在日常工作生活中，從點滴做起，養成低碳節能、資源節約的良好習慣，積極參與周邊“無廢社區”“無廢機關”“無廢工廠”等“無廢細胞”建設工作，成為“無廢細胞”與“無廢城市”建設的行動者。
這個問題我就回答這些，謝謝！
主持人
感謝王局長的解答。由于時間關系，記者提問就進行到這里。再次感謝幾位發布人對有關情況的介紹和對記者提問的解答。剛才，各位發布人介紹了我市各領域在“無廢城市”建設中的亮點工作、創新舉措和經驗成就，請記者朋友們多提煉、多總結、多宣傳，正確地引導輿論，助力營造全社會共同參與、積極實踐的良好氛圍。
本場新聞發布會到此結束，謝謝大家！
（圖片攝影：孟欣）
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