作者: 來源: 發表時間： 2025-06-29 16:28
今天上午，2025年全市優化營商環境主題系列新聞發布會召開，邀請市財政局相關負責人介紹優化政府采購領域工作成效，并回答媒體記者提問。
敬請關注。
新聞發布會開始
主持人
女士們、先生們，新聞界的朋友們：
大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。
優化營商環境是助推我市高質量發展、增強核心競爭力的制勝之道。今年以來，我市深耕營商環境“沃土”，不斷創新服務方式，提升服務水平，為高質量發展注入了強勁動能。為方便大家更好地了解我市持續優化提升營商“軟環境”，拼出發展“硬實力”的相關情況，我們組織召開2025年菏澤市優化營商環境主題系列新聞發布會，本場主要介紹我市優化政府采購領域營商環境的相關情況。我們非常榮幸地邀請到了：市財政局黨組書記、局長邵新宇先生，市財政局政府采購監督管理科科長魏波先生，共同為大家介紹有關工作情況，并回答記者朋友們關心的問題。
參加今天新聞發布會的有：省駐菏新聞機構、市各媒體和新聞網站的各位記者朋友。
主持人
邵新宇
各位新聞界的朋友：
大家上午好！
近年來，市財政局聚焦服務經濟高質量發展，持續深化政府采購制度改革，打造更加公開透明的政府采購體系，為各類市場主體參與政府采購創造良好條件。今年以來，我市政府采購規模達13.27億元，其中工程類項目7.97億元，貨物類項目2.3億元，服務類項目3億元。財政資金節支率4.9%，為經濟社會發展提供了有力支撐。我市政府采購工作連續多年在營商環境測評中位居全省前列。
一是足額預留中小微企業份額。長期以來，中小微企業參與政府采購存在競爭力較弱、中標率較低等問題。為扶持中小微企業發展，我們面向中小企業實施了預留份額、價格評審優惠等政策。對采購限額標準以上，200 萬元以下的貨物和服務采購項目、400 萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業提供的，專門面向中小企業采購；超過 200 萬元的貨物和服務采購項目、超過400 萬元的工程采購項目中適宜由中小企業提供的，預留這部分采購項目預算總額的45% 以上專門面向中小企業采購，其中預留給小微企業的比例不低于70%。今年以來，我市中小企業合同金額11.9億元，占比89.68%。其中授予小微企業合同金額9.65億元，占中小企業合同的81.1%。
二是推行“政采貸”幫助中標企業融資。企業參與政府采購并成功中標后，遇到資金困難怎么辦？政府采購合同融資貸款政策可以解決這個“痛點”。我們依托山東省政府采購融資服務平臺，開展了政府采購合同融資貸款服務，政府采購成交供應商憑成交通知書和采購合同可向金融機構辦理融資貸款，在山東政府采購網線上直接辦理“政采貸”，解決中小企業融資難題。同時，建立“政采貸”綠色通道，簡化融資審批程序，做強“政采貸”融資業務。截至目前，我市累計實現政府采購合同融資21.68億元，惠及企業174家。
三、降低企業參與政府采購成本。過去，企業獲取招標文件、參與采購活動經濟負擔較重，是企業反映較多的“槽點”。為減輕供應商投標負擔，我們全面取消了政府采購投標保證金，降低了政府采購參與門檻，解決了企業因投標導致的大量流動資金被占用、企業負擔重等問題，提高了企業參與投標的積極性。同時，推行履約保證金制度，參與政府采購活動的供應商，可以憑銀行、保險公司出具保函等非現金形式提交履約保證金，對誠信供應商免收履約保證金或降低交納比例，降低供應商參與政府采購成本，支持中小企業發展。
四、促進綠色低碳轉型。推進綠色低碳發展，這是政府采購政策功能的又一體現。我們認真落實政府綠色采購政策，對獲得綠色產品認證或符合政府綠色采購需求標準的產品實施優先采購或者強制采購。同時，在政府采購工程建設領域開展政府采購支持綠色建材試點工作，大力發展裝配式、智能化等新型建筑建造方式，引領建材和建筑產業高質量發展。截至目前，我市已選取市直初中、高中等4個試點項目納入全國政府采購支持綠色建材試點項目范圍，項目投資總金額11.9億元，總施工面積25.7萬平方米。
我就介紹這么多，謝謝大家！
主持人
大眾網記者
政府采購公平競爭秩序是優化營商環境的重要條件，請問，我市在服務市場營商環境，提升政府采購滿意度方面，都采取了哪些具體措施？謝謝。
邵新宇
感謝您的提問，這個問題我來回答。為優化政府采購營商環境，近年來我們聚焦政府采購營商環境中的堵點、難點，加大制度創新和流程優化，切實提升企業辦事便利度，全面提升政府采購營商環境軟實力，為各類市場主體營造公平、透明、誠信的良好營商環境。
一方面，推行政府采購遠程異地評審。為規范評審活動、提高評審質效，我們大力推動政府采購遠程異地評審。評審過程中，異地評審專家通過在線溝通、實時互動、在線同步評審，形成“線下不見面，線上面對面”的遠程異地評審模式，實現了政府采購項目專家在線溝通、獨立評審、全程留痕、可查可溯。遠程異地評審打破了地域限制，實現了評審專家資源異地共享，有效杜絕“熟人評審”“打感情分”等人為因素干擾，切實維護了政府采購活動的公平公正。近兩年來，全市共開展遠程異地評標項目731宗，遠程異地評標應用覆蓋面得到不斷拓展。
另一方面，強化政府采購信息公開。信息公開是提高政府采購透明度和采購效率的關鍵手段，也是回應社會關切的重要舉措。近年來，我們堅持政府采購信息“以公開為常態，不公開為例外”原則，除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的信息外均面向社會主動公開。實行政府采購合同變更信息、中標和成交結果、監督檢查處罰“三公開”，確保政府采購合同、中標和成交結果和監督檢查處罰的真實性、準確性、合法性。遠程異地評審情況同步推送至政府采購信息公開平臺，實現交易信息全面記錄、實時匯聚、互通共享，為實現綜合監管和行業監督提供了支持。這個問題我就回答這些，謝謝！
主持人
感謝邵局長的解答，請繼續提問。
菏澤廣播電視臺記者
近年來，國家多次強調通過政府采購支持鄉村振興。能否介紹一下，我市政府采購在助力本地特色產業發展方面都有哪些具體做法？謝謝。
魏波
感謝這位記者朋友的提問，這個問題我來回答。助力鄉村振興，實施脫貧地區農副產品采購政策，這是政府采購助力鄉村振興和脫貧攻堅的重要抓手。近年來，我們鼓勵單位通過國家“832平臺”、省網上商城電商平臺采購農副產品發放工會福利，支持脫貧地區農副產品采購。近三年來，我市已累計完成脫貧地區農副產品采購2980萬元，位居全省前列。
一是加強部門協作，形成工作合力。我們注重形成部門合力，積極聯合市農業農村局、供銷社和總工會等部門建立部門聯席機制，充分發揮各部門的作用，及時總結工作經驗、梳理難點問題，確保完成采購目標，將政府采購政策支持鄉村振興落到實處。
二是明確目標任務，提早部署年度預留份額。我們結合各預算單位食堂建設情況，深挖采購內需，多渠道增加采購份額。組織各預算單位按相關文件要求，將年度食堂食材采購的最低預留比例提高至15%，鼓勵社會力量參與消費幫扶。對年度采購金額大的預算單位給予重點指導，提供政策和平臺操作流程咨詢服務。同時，安排專人負責跟進督促全市政府采購農副產品工作，推動各采購單位落實預留份額填報和農副產品采購進度。
這個問題我就回答這些，謝謝大家！
主持人
菏澤日報記者
能否介紹一下，我市在強化政府采購監督管理方面的有關做法？謝謝。
魏波
謝謝您的提問，這個問題我來回答。近年來，我市持續加大政府采購活動的監管力度，將專項整治和日常監管有機結合，進一步優化了政府采購營商環境。
一是通過智能化監管提升運行效能。運用“互聯網+大數據”思維，整合政府采購數據資源，打造了菏澤政府采購監管平臺，將各類采購主體納入監管范圍。今年年初，我市政府采購監管系統與大數據人工智能相結合，成為全省首個接入DeepSeek人工智能模型的政府采購監管系統。系統利用算法和Deepseek模型閱讀招投標文件，閱讀時間從人工的2小時每份提升至1分鐘每份，極大地提高了政府采購監管工作的效率和精準度。截至目前，系統通過智能化文本分析、比對，共發現采購人設置差別歧視待遇條款問題預警60余個，供應商圍標串標問題預警70余個。
二是加強常態化行政執法檢查。推進政府采購行政裁決示范點建設，構建制度健全、實施高效、執行有力的工作體系，全面提升行政裁決制度化、規范化、專業化、標準化水平。暢通線上處理渠道、打造專業人才隊伍、引入糾紛調解模式、推進裁決結果應用，推動裁決工作“一網通辦”，全面提升政府采購監管能力和治理水平。對投訴中涉及采購人與采購代理機構共同違法的問題，實行“一案雙查”，加大行政處罰力度，做到違法違規行為“零容忍”，切實織密政府采購監管網絡。這個問題我就回答這些，謝謝。
主持人
感謝魏科長的解答，今天的記者提問就到這里。再次感謝邵局長、魏科長對有關情況的介紹以及對記者提問的解答，也感謝記者朋友們的積極參與。請各媒體發揮平臺優勢，豐富報道形式，深度挖掘提煉，把專業的內容講清，把創新的舉措講透，為我市政府采購陽光、規范、公開運行提供輿論支持。
本場新聞發布會到此結束，謝謝大家！
（圖片攝影：石新瑩）
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