作者: 來源: 發表時間： 2025-06-16 21:05
今天下午，市政府新聞辦召開全市兜牢民生保障新聞發布會，邀請市民政局相關負責人介紹有關工作情況，并回答記者提問。
敬請關注。
新聞發布會開始
主持人
女士們、先生們，新聞界的朋友們：
大家下午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。
民政工作是治國安邦的一項重要工作，民政事業是黨和政府的一項十分重要的基礎性事業。近年來，我市民政系統把解決民生問題放在各項工作的首位，著力兜牢民生底線、打通民生堵點、增進民生福祉，有力服務了全市改革發展穩定大局。今天，我們邀請到：市民政局黨組成員、副局長殷占彩先生，市民政局社會救助科科長李琳女士，市民政局兒童福利科科長曹方華女士，市救助管理站站長吳波先生共同介紹有關工作情況，并回答記者提問。
參加今天新聞發布會的有省駐菏新聞單位、市各新聞媒體和網站的記者朋友。
主持人
殷占彩
女士們、先生們，新聞媒體的朋友們：
大家好！很高興參加這次新聞發布會。下面我向大家介紹一下近期菏澤民政在兜牢民生保障方面的工作情況。
近年來，在市委、市政府的堅強領導下，市民政局黨組始終牢記“把解決民生問題放在各項工作的首位”，全面踐行民政為民、民政愛民工作理念，兜牢兜實社會保障底線，有力服務了全市發展穩定大局。
一、聚焦擴圍增效，兜牢基本民生保障底線
一是穩步提高困難群眾救助保障標準。2024年以來，我市城鄉最低生活保障標準分別提高到939元/月/人、761元/月/人，人均補差發放額達60%；城鄉特困人員基本生活費標準分別提高到1221元/月/人、990元/月/人。
二是持續強化低收入人口動態監測及常態化幫扶。依托省低收入人口動態監測平臺，定期下發動態監測預警數據，專人負責、快速響應、規范處置，及時將符合條件困難群眾納入救助保障范圍。2024年平臺啟用以來，累計下發監測預警數據14.5萬條，經摸排核實，為符合政策困難群眾實施社會救助4493人次，轉辦專項救助460人次。
三是深度推進問題線索摸排處置。強化重點人群管理，嚴格落實近親屬備案制度，全市實施低保備案管理861人。暢通各級社會救助熱線，持續優化12345政務服務熱線轉辦社會救助領域事項辦理，2024年以來，全市累計受理辦結中央、省級轉辦社會救助領域信訪事項109件，辦結率100%。
二、深化精準保障，守護孤困兒童健康快樂成長之路
一是強化保障體系。全面落實困境兒童基本生活標準動態調整機制、主動發現機制，及時為全市7856名四類困境兒童發放生活補貼；持續開展“孤兒醫療康復明天計劃”、“護佑健康”“福彩圓夢·孤兒助學工程”、事實無人撫養兒童助學工程等助醫助學助康項目，2025年以來，醫療救助、保險保障孤困兒童7311人，助學377人。
二是加固政策支撐。聯合18部門出臺《菏澤市加強流動兒童關愛保護行動方案》，制定《流動兒童在居住地享有關愛服務基礎清單》，細化21項具體關愛服務措施，保障流動兒童在居住地享有關愛服務；印發《關于進一步做好兒童領域走訪摸排和關愛服務工作的通知》，圍繞困境、留守和流動兒童三大群體，進一步做好摸底排查、救助關愛等各項工作，夯實基層基礎建設。
三是延展關愛鏈條。加強部門協作，整合心理學、教育學、法學專家團隊的智力資源，構建“政府托底保障+專業機構服務+社會志愿參與”的三維服務體系。2025年以來，為困境、留守和流動兒童及其家庭開展心理關愛、家庭監護指導、興趣培養、安全技能培訓等精準化服務活動1000余場次，惠及兒童1.5萬人次。此外，聯合農工黨、衛健委等部門持續開展“幸福童享·從齒開始”公益行動，連續兩年組織醫療專家團隊對全市符合救助條件的1077名困境和留守兒童，免費進行齲病防治。
三、強化溫情救助，照亮流浪乞討人員返鄉希望之路
一是對標“零托養、零滯留、全安置”，不斷提升服務質量。市救助管理站持續夯實站內照料服務，全面做好站內照料、護送返鄉、尋親安置等關鍵重難點工作。今年以來，救助流浪乞討人員224人次，幫助56名流浪乞討人員護送返鄉，幫助2名兩個月以上尋親不著的受助人員辦理了落戶安置手續。
二是開展專項救助活動。開展了“夏季送清涼”“寒冬送溫暖”等專項救助活動，加強高溫、寒潮、雨雪等極端天氣下街面巡回救助力度和頻次，保障街頭流浪乞討人員生命健康安全。專項活動期間累計出動救助車輛70余次，發放防暑降溫、防寒抗凍物資、食品800余件，勸導、救助流浪乞討人員120人次。
三是持續開展標準化建設工作。近年來，我們積極推進救助管理工作規范化發展，逐步健全完善標準化體系，救助管理服務水平明顯提升。2024年9月由市救助管理站起草制定的《流浪乞討人員信息采集與發布規范》山東省地方標準發布實施。我市被民政部確定為全國救助管理區域性中心試點單位，受到民政部、省民政廳和各地市兄弟單位的一致好評和認可。
下一步，市民政局黨組將堅決扛牢自身職責，聚焦群眾關切、展現民政擔當，兜牢兜實民政保障底線。
一是持續加強低收入人口動態監測，深入落實低保、特困、剛性支出困難家庭等救助政策，深入開展社會救助領域群眾身邊腐敗和作風問題、社會救助不到位問題專項整治工作，扎實做好分層分類社會救助工作。
二是持續提升困境兒童家庭監護質量，引導監護人更好地落實監護職責，呵護兒童心理健康。圍繞心理關愛、安全防護等方面，通過政府購買服務、部門合作、志愿服務等方式，為困境、留守和流動兒童提供多元化關心關愛服務，全面提升關愛服務質量。
三是強化源頭治理與多方應急協同，健全完善救助管理機構與公安、綜合執法、衛生健康等部門聯合救助工作機制和應急處置機制，不定期梳理人員信息，經常性探訪反復流浪乞討人員，確保及時救助的同時防止再次流浪。
各位記者朋友，民生無小事，枝葉總關情。希望你們發揮各自優勢，聚焦群眾急難愁盼，幫助我們共同做好民生實事，向全市父老鄉親交上一份高分答卷。
我就介紹這些，謝謝大家！
主持人
齊魯晚報記者
能否介紹一下今年社會救助的工作重點有哪些？謝謝。
李琳
感謝這位記者朋友的提問，今年社會救助工作重點主要有以下幾個方面。
一是持續完善分層分類社會救助體系。印發《菏澤市剛性支出困難家庭認定辦法（試行）》，對我市剛性支出困難家庭認定標準、認定程序和服務管理等有關內容進行統一規范。會同市委社工部、教體局等13部門印發《菏澤市關于開展服務類社會救助的指導意見（試行）》，統籌政策資源、增加服務供給，推動社會救助由單一物質救助向“物質+服務”綜合救助模式轉變，全面提高社會救助綜合保障能力。
二是抓實社會救助常規性工作。根據省級救助保障標準調整工作要求，會同有關部門制定方案，經測算確定2025年9類困難群眾救助保障標準同2024年保持一致；分層級高頻次調度資金撥付情況，督促縣區及時足額完成救助保障資金發放工作。同時，常態化開展低收入人口動態監測及救助幫扶工作，持續提升各項工作規范性，夯實救助保障底線。
三是抓牢社會救助領域專項整治工作。在全市范圍內開展社會救助領域群眾身邊腐敗和作風問題綜合治理、社會救助不到位整治工作，扎實做好重點事項排查整改，加強問題線索處置及移交。同時，挖掘總結政策落實典型案例，通過業務培訓、宣傳推廣等形式，強化政策解讀、警示教育，加強基層經辦人員作風能力建設，助力提升社會救助工作質效。
關于這個問題我就回答這些，謝謝。
主持人
感謝李科長的解答，請繼續提問。
魯網記者
剛剛發布內容介紹了兒童福利保障工作情況，能否再具體介紹一下收養工作，對于收養人條件和收養程序有什么要求？謝謝。
曹方華
感謝您的提問。感謝這位記者朋友的提問，我來回答這個問題。
根據《民法典》第五章“收養”、《山東省民政廳關于印發<山東省收養評估辦法>的通知》等文件規定，按照“兒童利益最大化”原則，收養人基本條件有以下幾點：
1.無子女或者有一名子女；2.有撫養、教育和保護被收養人的能力；3.未患有醫學上認為不應當收養子女的疾病；4.無不利于被收養人健康成長的違法犯罪記錄；5.年滿30周歲（無配偶者收養異性子女的，收養人與被收養人的年齡應當相差40周歲以上）。收養年滿8周歲以上的未成年人的，應當征得被收養人的同意。
另有幾點特殊情況：
1.收養孤兒、殘疾未成年人或者兒童福利機構撫養的查找不到生父母的未成年人，以及華僑收養三代以內旁系同輩血親的子女，可以不受“無子女或只有一名子女”的限制。
2.收養三代以內旁系同輩血親的子女可以不受“生父母有特殊困難無力撫養的子女以及無配偶者收養異性子女的、收養人與被收養人的年齡應當相差40周歲以上”的限制。
收養程序：符合社會送養條件的生父母、監護人送養未成年人的，按照申請、受理、審查、評估（繼子女除外）、 登記的流程辦理；兒童福利機構送養未成年人的，按照公示、申請、受理、審查、評估、審批、登記的程序辦理。有意愿申請兒童福利機構內可送養兒童的，可以關注菏澤市民政局官方網站，根據公示內容提交相關材料。
這個問題我就回答這些，謝謝！
主持人
大眾網記者
我們關注到，吳波站長前段時間剛剛參加了國新辦的記者見面會，能否請您談談是什么樣的動力和情懷讓您甘愿在這個崗位上長期堅守的？謝謝。
吳波
感謝您的提問。能夠參加國新辦“新征程上的奮斗者”中外記者見面會介紹救助管理工作，我感到非常榮幸，也是一次寶貴的學習機會。
參加救助管理工作的17年，我在崗位上長期堅守和不斷前行的動力可以歸結為兩個字，那就是“認同”。救助管理工作是兜底性、救急難的基礎性工作。每當看到受助人員入站后吃上熱乎可口的飯菜，看到生病的受助人員得到及時救治，看到他們返鄉后與家人相擁而泣的場景，都會覺得工作是值得的。我非常認同這份工作的價值和意義，更認同所肩負的社會責任。
多年來，為了保障好臨時遇困人員的基本權益，我們全年無休，年均救助各類受助人員700余人次，護送返鄉300余人次；我們探索出“社會組織+志愿者+社工+救助站”的聯合巡查模式，在全市105個福彩銷售點設置救助引導牌和臨時救助點，并利用大數據對人員易聚集區24小時動態巡查。2023年救助管理機構開放日，我市被選為全國分會場之一；2024年我市入選全國救助管理區域性中心試點，我也非常榮幸被評為“全國民政系統先進工作者”。我始終堅信，只要積極主動為群眾做好事、辦實事、解難事，我們救助人也能在平凡的崗位上做出不平凡的事業。謝謝大家！
主持人
感謝吳站長的解答。今天的記者提問就進行到這里。再次感謝各位發布人對有關情況的介紹和對記者提問的解答。也希望各位媒體朋友多角度、多方面宣傳報道我市“兜底民生保障”工作推進情況，讓更多群眾了解兜底保障工作的重大意義，共同營造良好輿論氛圍，講好菏澤民政故事。
本次新聞發布會到此結束，謝謝大家！
（圖片攝影：張浩）
魯公網安備 37172902372011號