作者: 來源: 發表時間： 2024-12-25 18:05
今天上午，市政府新聞辦召開菏澤市老齡和養老服務高質量發展新聞發布會，邀請市民政局和市財政局相關負責人介紹全市老齡和養老服務工作情況，并回答記者提問。
敬請關注。
新聞發布會開始
主持人
女士們、先生們，新聞界的朋友們：
大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。
近年來，我市老齡和養老服務工作取得積極進展，社會保障能力不斷增強、養老服務體系不斷完善、健康服務水平不斷提升、老年宜居環境不斷優化。今天我們召開本場新聞發布會，特別邀請到：菏澤市民政局四級調研員朱人和先生、市財政局三級調研員李衛東先生、市民政局老齡工作科科長侯圓圓女士、市民政局養老服務科負責人曹興先生，共同向大家詳細介紹全市老齡和養老服務工作情況，并回答記者提問。
參加今天新聞發布會的有：省駐菏新聞機構、市各媒體和新聞網站的記者朋友。
主持人
首先，請朱局長介紹相關情況。
朱人和
女士們、先生們，新聞媒體的各位朋友們：
大家好！很高興參加這次新聞發布會。下面，我向大家介紹一下全市老齡和養老服務工作開展情況。
近年來，在市委、市政府的堅強領導下，市民政局黨組高度重視老齡和養老服務高質量發展，轉變思想，深化改革，創新發展，以打造四省交界養老高地為目標，實現全市老齡和養老事業跨越式發展。
一是堅持高位謀劃，在頂層設計上夯實發展根基。局黨組深入思考菏澤養老實際和未來嚴峻形勢，自覺站在為老年人謀福祉、為全市經濟謀發展的高度，始終把康養產業發展列為“一號工程”，轉思想、謀長遠、夯基礎，市政府印發《菏澤市推進養老服務高質量發展實施方案》，相關職能部門出臺老年助餐、人才隊伍等政策文件，編制了養老服務設施建設專項規劃，政策環境不斷優化，“四梁八柱”支撐作用充分顯現。今年3月20日，張倫書記組織召開全市深化推進緊密型縣域醫共體建設暨醫養結合高質量發展現場會議，要求各地大力支持醫療機構和養老機構雙向融合，加快提升醫養服務水平，市縣鄉村“四級書記”抓養老的架構體系加快建設。
二是堅持增加供給，在優化服務上滿足多元需求。我們持續加大對養老機構運營、服務人才等方面的扶持力度，全市養老床位已建成3.7萬張，其中，護理型床位2.6萬張、占比達70%。我們還在全省率先建立特殊困難老年人探訪關愛機制，今年的助老食堂做法和慈善暖菏餐服務品牌，被全省推廣。圍繞促進服務管理規范。創新開展了“清風潤老”專項提升工程，推動解決了8方面19類問題，全市養老服務照護水平大幅提升，經驗做法被中紀委機關報道。圍繞老年助餐工作，創新打造“慈善暖菏餐”，探索形成了“幸福院”“黨群服務中心”“村級飯店”“共富工坊”等5類建設模式，目前，全市已運營助老食堂105家。圍繞加快人才建設，強化校企合作，培訓護理員1.3萬人次。2023年6月，我市養老護理員在全省養老護理技能競賽中分別獲得一等獎和二等獎的好成績，團體總分名列全省第三名。
三是堅持賦能康養，在融合發展上主動發力。市、縣層面，我們通過引導養老機構內設醫療護理院、養老機構和醫療機構簽訂協議等方式，大幅提升養老機構醫養結合服務覆蓋率。鎮街層面，通過新建、合并老舊敬老院、公建民營、與衛生院簽約等方式，著力打造醫養結合型區域養老服務中心。村社區層面，鼓勵社區養老服務設施采取與醫療機構毗鄰建設、入駐標準化衛生室、配套醫療保健點等方式，為老年人提供醫療、養老一體化服務。家庭層面，開展特殊困難老年人適老化改造1.5萬戶，通過購買第三方服務等方式，為特困老人提供服務。
四是堅持競相發展，在創新創優上彰顯擔當。把改革創新作為醫養結合的強大動力，我們連續多年召開了全市養老工作現場會，全市各縣區呈現出多點開花的良好局面。成武縣全力打造“晚霞紅光”醫養融合的全省、全國典型，獲評全省優秀創新案例，被評為首批全省縣域養老創新示范縣、全省示范性居家社區養老服務網絡建設地區；巨野縣探索社區嵌入式養老模式，被評為全省示范性居家社區養老服務網絡建設地區；曹縣入選全省縣域養老創新示范縣，其他縣區你追我趕，逐步形成了醫養康養融合發展的良好態勢。
下步工作中，我們將繼續立足老年群體對美好生活的需求，主動作為、奮楫爭先，圍繞全面構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，深入實施養老機構功能提升、居家養老擴圍增效、醫養康養提質賦能等10大攻堅行動，大力增加專業照護服務、認知照護服務等供給。描繪好“孝菏花城 康養之澤”新畫卷，持續增強廣大老年人的獲得感、幸福感和安全感。
各位記者朋友，老齡和養老服務是一項綜合性工作，離不開大家的共同努力，希望大家發揮各自優勢，幫助我們共同做好老齡和養老這篇大文章，向市委、市政府和全市父老鄉親交上一份高質量答卷。
主持人
感謝朱局長的介紹。下面是記者提問環節，記者提問前請舉手示意并通報所在新聞機構名稱，請提問。
中國山東網記者
請問財政部門在推進養老服務高質量發展方面做了哪些工作？
李衛東
市財政局緊緊圍繞市委、市政府決策部署，充分發揮財政部門職能作用，為促進全市養老服務高質量發展提供資金保障。
健全財政保障機制，保障養老服務發展資金需求。積極構建“一般公共預算+政府性基金預算+社會保險基金預算”多元供給、協同發力的財政保障機制。一是統籌各級城鄉居民基本養老保險補助資金，落實居民養老金正常調整機制。按照國家統一部署，我市居民基礎養老金最低標準從2017年的每人每月100元提高到2024年每人每月188元。二是落實省、市養老服務高質量發展行動計劃，支持提升養老服務創新發展水平，加強老年助餐服務資金保障，統籌省養老服務發展資金、市財政資金，對老年助餐服務工作予以扶持。截至目前，2024年已撥付養老服務發展資金8772.84萬元。
推進預算績效管理，提升資金使用效益。加強養老服務專項資金績效管理，將績效要求嵌入到預算編制、執行、監督各個環節。督促業務部門做實預算績效監控及績效自評等績效管理工作，及時發現預算執行和績效目標管理中存在的問題，并采取有針對性的措施予以糾正，完善支出管理及績效評價結果運用，切實提高資金使用效益。
魯網記者
剛才發布詞中介紹，我們制定了《菏澤市推進養老服務高質量發展實施方案》，能否介紹一下方案明確的目標是什么？
侯圓圓
《菏澤市推進養老服務高質量發展實施方案》明確：到2026年年底，每個縣（區）建有1處大中型醫養結合養老機構，全市養老機構床位數達到4萬張以上，其中護理型床位占比達到70%；每個縣（區）至少建立1處失智老年人照護中心，全市失智老年人照護床位數量達到1000張以上；全市完成特殊困難老年人家庭適老化改造5000戶以上，政府為經濟困難失能老年人購買居家養老服務實現全覆蓋率；每個縣（區）培育或引進1家品牌化、連鎖化、規模化養老服務企業（組織），縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）、小區、家庭五級養老服務網絡基本形成，養老服務保障更加有力，養老相關產業加快發展。
菏澤日報記者
請問《菏澤市推進養老服務高質量發展實施方案》中提到實施十大攻堅行動，具體指哪些行動？
曹興
方案中提出，重點圍繞四個方面實施十大攻堅行動。
（一）推動居家社區機構相協調。1.實施社區養老設施配建達標行動。嚴格落實新建住宅小區養老服務設施配建同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用“四同步”機制。2.實施居家養老擴圍增效行動。全面開展特殊困難老年人定期探訪工作，實施特殊困難老年人家庭適老化改造工程，對符合條件的老年人家庭給予改造補助。3.實施養老機構功能提升行動。持續擴大護理型養老床位供給。推進認知障礙照護床位建設試點。支持養老機構品牌化、規模化、連鎖化運營社區養老服務設施和家庭養老床位。
（二）推動醫養康養服務相結合。4.實施醫養結合提質賦能行動。加強醫療養老資源共享，養老機構申請內部設置診所、衛生所（室）、醫務室、護理站的，取消行政審批，實行備案管理。推廣成武縣醫養深度融合模式，支持具備條件的醫療衛生機構開展養老服務，發揮資源最大效益。
（三）推動城鄉養老服務相協同。5.實施農村養老提檔達標行動。優化拓展敬老院服務功能，建設農村區域性綜合養老服務中心。農村老年助餐、互助養老等服務進一步提質增效。6.實施老年助餐服務擴面增量行動。依托現有養老服務設施、黨群服務中心等公共服務設施建設，采取餐飲企業掛牌等形式，多渠道增加老年助餐服務供給。
（四）推動養老事業產業相促進。7.實施養老服務質量提升行動。強化綜合監管和信用建設，制定養老機構綜合監管辦法，推動養老機構綜合監管協同化、規范化、精細化。8.實施養老服務要素保障行動。加強養老服務用地保障，市、縣按照人均用地不低于0.2平方米標準，分區分級規劃設置養老服務設施。養老服務機構服務場所用電、用水、用氣、用熱享受居民價格政策。9.實施養老人才提升培訓行動。支持各類院校設置養老服務相關專業，對符合條件的給予一次性獎勵。落實養老護理員入職獎補、職業技能等級獎補政策。10.實施養老產業提速發展行動。大力發展銀發經濟，促進養老服務與其他產業融合發展，拓展旅居養老、文化養老、健康養老等新型消費領域。這個問題我就回答這些，謝謝！
主持人
今天的記者提問就進行到這里。感謝幾位發布人的發布和對記者提問的解答。希望各位媒體朋友多角度、多方面宣傳報道，努力營造養老、孝老、敬老的良好輿論氛圍，講好菏澤養老故事，為我市經濟社會高質量發展創造良好的輿論環境。
本次新聞發布會到此結束，謝謝大家！
（圖片攝影：吳松林）
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