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今天上午，菏澤市“改革賦能 創新增效”主題系列新聞發布會（生態環境局專場）召開，邀請市生態環境局相關負責人介紹我市生態文明體制改革的有關情況，并回答記者提問。

 敬請關注。

新聞發布會開始

主持人

女士們、先生們，新聞界的朋友們：

大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。

生態文明建設，關乎民族未來，牽動人民福祉。深化生態文明體制改革，不僅是對當前環境問題的積極回應，更是對未來世代人民生活品質的深遠考量。近年來，全市生態環境系統認真踐行習近平生態文明思想，全面貫徹落實生態環境保護領域各項改革舉措，各項工作取得積極進展。為了讓大家更好地了解相關情況，我們召開“改革賦能 創新增效”主題系列新聞發布會（生態環境局專場），非常榮幸地邀請到：市生態環境局黨組書記、局長，二級巡視員權洪濤先生，市生態環境局黨組成員、副局長孫玉琛先生，市生態環境局環境影響控制科科長朱保龍先生，市生態環境保護綜合執法支隊四級主辦魏娜女士，共同介紹我市生態文明體制改革的有關情況，并回答記者提問。

參加今天發布會的有：省駐菏新聞機構、市各媒體和新聞網站的記者朋友。

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主持人

首先，請權洪濤局長介紹有關情況。

權洪濤

各位媒體朋友：

大家上午好！首先感謝廣大媒體和社會各界多年來對生態環境保護工作的關心和支持！

近年來，在菏澤市委、市政府的堅強領導下，全市生態環境系統深入學習貫徹習近平總書記有關全面深化改革的重要講話精神，以習近平生態文明思想為指導，全面貫徹落實全國、全省生態環境保護大會各項部署和要求，做實推深生態環境保護領域各項改革舉措，著力健全完善制度建設，著力抓好改革任務落實，著力鞏固拓展改革成果，著力提升人民群眾獲得感。“十四五”以來，全市大氣環境質量持續改善，地表水環境質量穩定達標，單位地區生產總值二氧化碳排放量逐年降低，重點建設用地安全利用率保持100%，危險廢物及輻射安全管理規范，未發生較大及以上突發環境事件。采取的主要工作措施有：

一是逐步完善生態文明制度體系。加強生態文明制度建設地方探索，建立健全“四梁八柱”性質的制度體系。完善生態文明領域地方性法規體系。出臺市級《土壤污染防治條例》，與《菏澤市水污染防治條例》《菏澤市大氣污染防治條例》形成法治合力，打出“水陸空”三位一體治污組合拳。完善生態文明領域統籌協調機制。組建市縣兩級生態環境保護委員會，創新實施市委書記、市長交辦生態環保重點工作任務清單制度，全面落實“黨政同責、一崗雙責”。推動出臺《菏澤市貫徹落實國家和省推動職能部門做好生態環境保護工作的若干措施》等系列文件，厘清部門生態環境保護職責，推動形成齊抓共管的工作合力。統籌推進生態環境管理體制改革。完成生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革，深入推進生態環境保護綜合行政執法改革，生態環境監測執法的獨立性、統一性、權威性和有效性不斷增強。

二是逐步構建現代環境治理體系。構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系。深化生態保護補償機制。會同市財政局等部門聯合出臺《菏澤市生態文明建設財政獎補機制實施方案（2023—2025年）》，修訂市級《大氣生態補償辦法》和《地表水生態補償考核辦法》，做到獎懲有度、賞罰分明，進一步調動各方參與生態保護積極性。統籌推進生態環境損害賠償。堅持“環境有價、損害擔責”的基本原則，依法追究賠償義務人生態環境損害賠償責任。“十四五”以來共計啟動生態環境損害賠償案件95起，通過直接修復、替代修復等方式實現生態環境損害賠償金額共計5713.99萬元。加快構建環境信用監管體系。積極開展企業環境信用評價，全市信用評價等級綠標企業占比92.39%，切實推動以信用機制督促企業履行環保法定義務，激發企業內生動力。持續推進環境信息依法披露制度改革。引導督促1845家企業披露環境信息，強化企業生態環境保護主體責任，保障公眾知情權。

三是逐步提高現代環境治理能力。改善生態環境質量逐步成為生態環境保護工作的核心任務。加強大氣環境綜合治理。大力推進重點行業揮發性有機物、氮氧化物深度治理，完成水泥、焦化行業超低排放改造。開展低效失效治污設施整治，已排查企業6381家，其中748家企業納入治污設備更新和提升改造清單。健全完善省—市—縣重污染天氣應對三級預案體系，持續推動重點行業績效分級。搶抓“兩新”政策機遇，加快推動國三及以下非營運柴油貨車淘汰更新。加強水生態環境系統治理。有序開展入河排污口動態排查整治，全市共排查溯源入河排污口959個，完成整治949個。強化重點跨界河流上下游聯防聯控，與濟寧市簽訂《南四湖流域行政邊界地區水生態環境聯防聯控協議》，實現縣際流域橫向生態補償全覆蓋。實施南四湖流域水生態環境綜合治理，開展黃河（菏澤段）“一河一策”總氮治理與管控，切實推動黃河流域、南四湖流域水質持續改善。加強土壤和地下水環境保護。嚴把建設用地環境準入關，依法將土壤污染狀況調查作為供地的前置條件，重點建設用地安全利用率保持100%。開展地下水污染防治重點區劃定，提高地下水污染防治科學管控能力。持續推進農村環境整治。完成4821個行政村生活污水治理和238處農村黑臭水體治理任務，有效改善農村人居環境。成功入圍2024年國家農村黑臭水體治理試點，努力打造黃河流域農村黑臭水體治理“菏澤”樣板。高標準推進“無廢城市”建設。進一步提升固體廢物減量化、資源化和無害化利用水平，建成市級“無廢學校”2所、市級“無廢機關”20個。嚴守生態環境安全底線。強化重點領域風險管控，全市9個省級化工園區全部建立有毒有害氣體環境風險預警體系，實現重點河流突發水污染事件“一河一策一圖”全覆蓋。加強輻射安全監管，確保核與輻射安全。

四是逐步健全綠色低碳發展機制。推動產業結構、能源結構和交通運輸結構等調整優化，探索開展減污降碳協同創新。接續開展“四減四增”行動。加強污染源頭防控，產業、能源、運輸、農業投入與用地結構明顯優化，在省對市第二輪“四減四增”三年行動成效評估中獲評優秀等次，啟動第三輪“四減四增”行動。加強二氧化碳排放控制，積極應對氣候變化。開展近零碳城市、園區和社區示范創建，嚴格落實新建“兩高”項目碳排放減量替代制度，連續兩個履約周期圓滿完成重點排放單位碳排放權交易市場履約任務。編制大氣污染物和溫室氣體排放融合清單，引導、鼓勵工業園區和企業開展全流程碳減排工程技術探索。實施《菏澤市“十四五”應對氣候變化規劃》，指導各縣區加強應對氣候變化制度建設。

五是逐步提升生態環境監管效能。全面實行排污許可制。優化審批流程，強化證后管理，探索建立以排污許可證為基礎的全鏈條“一證式”環境監管體系，落實企業按證排污責任。加快建立現代化生態環境監測體系。新建15個功能區聲環境自動監測站點，開展交通污染專項監測、揮發性有機物組分監測和農業面源污染生態樣地監測，推動水環境質量監測向水生態監測轉變。強化生態保護紅線監督管理。加強生態保護紅線有限人為活動監管，對遙感監測問題線索組織開展現場核查。開展曹縣生態保護紅線生態環境監督試點。探索生態環境領域司法保護新模式。加強行政執法與司法審判協同合作，強化在信息通報、形勢會商、證據調取、糾紛化解等方面銜接配合，有效打擊破壞環境資源的違法行為。持續提高執法效能，建立全市生態環境監督執法正面清單企業名單并實施動態管理，依托排污許可平臺持續深化非現場執法，實現生態環境執法“日常不擾、無據不查、輕微不罰”。

下一步，全市生態環境系統將以黨的二十屆三中全會精神為指引，全面貫徹省委十二屆六次、七次全會精神，深入落實《中共菏澤市委關于深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神進一步深化改革加快實現后來居上的意見》，錨定美麗菏澤建設目標，全力推動生態環境領域改革任務落實落地，加快提升生態環境治理體系和治理能力現代化水平，以高水平保護支撐高質量發展，奮力譜寫美麗中國建設菏澤篇章。

主持人