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□ 本報(bào)記者 楊成 趙雅南　　

在重化工業(yè)的版圖上，由數(shù)億噸工業(yè)固廢堆積而成的“灰黑色大山”，正成為懸在地方經(jīng)濟(jì)頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克利斯之劍”。

隨著《固體廢物綜合治理行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱“固廢十條”）的出臺(tái)，以及各省市綜合治理方案的密集落地，頂層設(shè)計(jì)劃定了清晰的時(shí)間節(jié)點(diǎn)與全鏈條治理紅線。　　

剝?nèi)ァ白儚U為寶”的濾鏡，當(dāng)粗放產(chǎn)能被政策與市場(chǎng)淘汰，以山東省環(huán)保發(fā)展集團(tuán)等為代表的魯企，正靠著過(guò)硬技術(shù)和合規(guī)經(jīng)營(yíng)，闖出一條新路——啃下存量固廢的硬骨頭，搶占循環(huán)經(jīng)濟(jì)新紅利。

固廢“煉金術(shù)”

在山東環(huán)保集團(tuán)旗下河北樂(lè)亭縣海暢環(huán)保科技有限公司的處置車間內(nèi)，一場(chǎng)危廢減量與資源化的“產(chǎn)能重構(gòu)”正在進(jìn)行。

依托公司自主研發(fā)的危險(xiǎn)廢棄物處理用旋轉(zhuǎn)焚燒爐專利技術(shù)，結(jié)塊物料被實(shí)時(shí)進(jìn)行物理破碎切割，徹底破解物料堆積難題；廢料在回轉(zhuǎn)窯內(nèi)實(shí)現(xiàn)循環(huán)交替焚燒，配合全方位翻滾攪拌設(shè)計(jì)，核心處置效率較傳統(tǒng)工藝躍升60%以上，實(shí)現(xiàn)危廢焚燒無(wú)害化、減量化的提質(zhì)增效。　　

作為山東環(huán)保集團(tuán)在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈落子的關(guān)鍵一環(huán)，海暢環(huán)保承擔(dān)著區(qū)域工業(yè)危廢、醫(yī)療廢棄物綜合處置的重要職能。“過(guò)去處置危廢主要是為了達(dá)到無(wú)害化標(biāo)準(zhǔn)，是一種被動(dòng)防御，企業(yè)必須承擔(dān)極高的能耗和設(shè)備折舊成本。”企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言。如今，依托底層處理效率的提升與深度的再生工藝，企業(yè)將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到了廢礦物油等高潛廢物上。這一轉(zhuǎn)變繪就出一條穩(wěn)定的“再生產(chǎn)品收益”第二增長(zhǎng)曲線。

　　海暢環(huán)保在危廢資源化上的“微觀算賬”，是當(dāng)前整個(gè)環(huán)保與重工業(yè)跨越周期、向存量要效益的一個(gè)縮影。　　

近年來(lái)，受房地產(chǎn)市場(chǎng)周期性下行影響，工業(yè)固廢流向建材領(lǐng)域的傳統(tǒng)消納路徑遭遇嚴(yán)重瓶頸。下游沒(méi)需求，廢料越堆越多，成了卡住企業(yè)發(fā)展、加重污染風(fēng)險(xiǎn)的“雙重枷鎖”。
　　破解存量堰塞湖，政策及時(shí)出手。2025年8月21日，山東省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省自然資源廳印發(fā)《山東省大宗工業(yè)固體廢物回填試點(diǎn)方案》，固廢治理從單一的環(huán)境防治，正式邁向了生態(tài)環(huán)境與自然資源協(xié)同的“空間置換”階段。　　

2025年12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)“固廢十條”，將遏制固廢增長(zhǎng)勢(shì)頭正式納入頂層設(shè)計(jì)，明確了未來(lái)的環(huán)境治理方向。

競(jìng)爭(zhēng)白熱化

　　工業(yè)固廢常伴隨廢酸、廢堿及重金屬污泥，兼具毒性與腐蝕性，其回收處置面臨極高的技術(shù)門檻與嚴(yán)苛的資質(zhì)管控。以山東環(huán)保集團(tuán)環(huán)境治理有限公司為例，新員工至少需要經(jīng)過(guò)六個(gè)月的系統(tǒng)性培訓(xùn)，方能跨過(guò)安全與技術(shù)的上崗準(zhǔn)入門檻。

“固廢不出廠”是政策導(dǎo)向。以前，鋼鐵、化工等產(chǎn)廢源頭企業(yè)僅作為產(chǎn)業(yè)鏈上游節(jié)點(diǎn)，固廢處置多采取末端外包的輕資產(chǎn)模式。隨著環(huán)保政策收緊與企業(yè)內(nèi)部降本增效的剛性約束，體量龐大的源頭企業(yè)開始向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸，試圖將固廢消納環(huán)節(jié)內(nèi)部化。　　

盡管不少企業(yè)宣稱實(shí)現(xiàn)固廢“零外排”，但在實(shí)際生產(chǎn)流程中，固廢并未在物理意義上被徹底消除。山東某頭部鋼鐵企業(yè)固廢板塊負(fù)責(zé)人介紹，普遍策略是通過(guò)優(yōu)化工藝配比，在不觸碰產(chǎn)品質(zhì)量底線的前提下，將部分傳統(tǒng)廢棄物作為降級(jí)原料，摻雜消耗于自身的產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)，“對(duì)于固廢產(chǎn)出‘大戶’而言，處理方式的選擇歸根到底還是成本問(wèn)題。”

工業(yè)固廢運(yùn)輸距離有限，有很強(qiáng)的地域?qū)傩浴Ｖ百Y本扎堆進(jìn)場(chǎng)，相鄰城市建了太多處理廠，服務(wù)范圍互相重疊，有限的固廢資源成了“你爭(zhēng)我?jiàn)Z”的蛋糕，新增產(chǎn)能根本沒(méi)法形成規(guī)模效益。　　

“這本質(zhì)上是一個(gè)微利且高度依賴精細(xì)化運(yùn)營(yíng)的重資產(chǎn)行業(yè)。”山東環(huán)保集團(tuán)環(huán)境治理有限公司總經(jīng)理任玉森強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)絕大部分粗放與投機(jī)的產(chǎn)能被市場(chǎng)加速出清，能夠熬過(guò)深度洗牌的那一部分企業(yè)，將迎來(lái)屬于它們的紅利期。”

跨越“堰塞湖”

　　“行業(yè)呼喚頂層治理由來(lái)已久，”山東某民營(yíng)環(huán)保企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“系統(tǒng)監(jiān)管帶來(lái)的首先是長(zhǎng)期投資信心的修復(fù)，以及市場(chǎng)確定性的增加。”

新政為固廢資源化利用設(shè)定了明確的量化指標(biāo)：到2030年，大宗固體廢棄物年綜合利用量需達(dá)到45億噸，主要再生資源年循環(huán)利用量達(dá)到5.1億噸。在增量市場(chǎng)方面，水泥窯協(xié)同處置工業(yè)固廢、生活垃圾焚燒設(shè)施協(xié)同處置污泥等模式獲得了明確的政策支持，各地“無(wú)廢城市”建設(shè)也正推動(dòng)形成從收集、預(yù)處理到協(xié)同處置與資源化的生態(tài)閉環(huán)。　　

同時(shí)，行業(yè)技術(shù)門檻被大幅拉高。新規(guī)明確要求相關(guān)企業(yè)加大科研攻關(guān)，研發(fā)飛灰脫鹽、危廢精準(zhǔn)配伍、磷石膏無(wú)害化處理等核心技術(shù)成為決定企業(yè)存亡的關(guān)鍵。

前述民營(yíng)環(huán)保企業(yè)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)：“跨界資本與大型環(huán)保企業(yè)正通過(guò)技術(shù)合作與并購(gòu)加速入局，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已全面脫離單純的價(jià)格戰(zhàn)，演變?yōu)榧夹g(shù)、資金及資源整合能力的綜合博弈。”　　

面對(duì)政策催生的市場(chǎng)重構(gòu)，傳統(tǒng)重化工業(yè)本身的生存邏輯也正被迫從“末端兜底”全面轉(zhuǎn)向“全生命周期管控”。在源頭，通過(guò)工藝升級(jí)壓降固廢產(chǎn)生強(qiáng)度成為必選項(xiàng)；在運(yùn)營(yíng)端，打通“產(chǎn)、儲(chǔ)、運(yùn)、處”全鏈條的可追溯臺(tái)賬，已成為企業(yè)合規(guī)的“硬性基建”。

技術(shù)迭代與商業(yè)模式重構(gòu)，正成為環(huán)保企業(yè)跨越洗牌期的核心壁壘。向內(nèi)，企業(yè)需加速數(shù)智化監(jiān)管部署，夯實(shí)嚴(yán)監(jiān)管常態(tài)化下的合規(guī)“生命線”；向外，則需依托多品類協(xié)同處置與跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)重塑市場(chǎng)定價(jià)權(quán)，打通向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的閉環(huán)。　　

未來(lái)環(huán)保企業(yè)的核心優(yōu)勢(shì)，不再局限于末端的純粹物理回收，而是將核心處理技術(shù)轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，通過(guò)技術(shù)溢價(jià)實(shí)現(xiàn)向產(chǎn)業(yè)鏈更高附加值的躍升。在政策與市場(chǎng)的雙重驅(qū)動(dòng)下，只有從被動(dòng)合規(guī)向主動(dòng)布局、從成本中心向價(jià)值創(chuàng)造轉(zhuǎn)型的企業(yè)，才能在這一輪萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)的重構(gòu)中立于不敗之地。