作者: 來源: 機關黨建研究 發表時間： 2026-03-27 09:56
黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家事業發展全局的戰略高度，系統回答了新時代機關黨建為什么抓、抓什么、怎么抓、誰來抓等一系列重大理論和實踐問題，為加強新時代機關黨的建設指明了前進方向、提供了根本遵循。黨的二十屆四中全會強調，管黨治黨越有效，經濟社會發展的保障就越有力。山東深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，認真落實習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想，站位全局抓黨建、抓好黨建促發展，推動各級機關堅定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔當，為奮力譜寫中國式現代化山東篇章提供堅強保證。
一、提高政治站位，切實增強做好新時代機關黨建工作的高度自覺
機關黨的建設是新時代黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，在整個黨的建設中具有特殊重要地位。必須時刻對標對表習近平總書記關于機關黨建的重要講話和重要指示精神，深刻把握機關黨建的重大意義、地位作用、使命任務，堅定不移把機關黨的建設擺在重要位置來抓。
這是鞏固黨的執政地位、推進偉大事業的應有之義。機關在黨和國家治理體系中處于重要位置，黨員干部集中、執政骨干集中、權力責任集中，在貫徹黨中央決策部署上首當其責，在鞏固黨的執政基礎、執政地位上責無旁貸，在推進強國建設、民族復興偉業上義不容辭。必須堅決扛起機關黨建政治責任，把抓好黨建作為最大的政績，按照“抓機關黨建是本職、不抓機關黨建是失職、抓不好機關黨建是瀆職”的要求，將機關黨建工作牢牢抓在手上、扛在肩上、落實到行動上。
這是扛牢使命擔當、建設現代化強省的必然要求。每到發展的關鍵節點，習近平總書記都為山東把脈定向、指路引航，賦予山東“走在前、挑大梁”的重大使命?！笆奈濉币巹潏A滿收官，山東成為全國第三個、北方第一個GDP突破10萬億元的省份，全省發展站上新的歷史方位。確保“十五五”時期基本實現社會主義現代化取得決定性進展，經濟大省要勇挑大梁。必須充分發揮機關黨建政治引領和堅強保障作用，緊緊圍繞新時代新征程黨的中心任務，推動各級機關以走在最前列、當好排頭兵的姿態，激發干事創業、創新創造活力，為全面推進中國式現代化作出更大貢獻。
這是推進全面從嚴治黨、加強干部隊伍建設的現實需要。事業發展，關鍵在人，關鍵在干部。隨著全面從嚴治黨向縱深推進，一系列黨內集中教育接續開展，黨員干部隊伍的政治素養、能力本領、紀律作風等顯著提升，但仍存在一些不容忽視的問題。比如，有的政績觀錯位，急功近利、盲目蠻干，甚至弄虛作假；有的擔當精神不足，碰到矛盾難題繞道走，吃勁崗位頂不住、關鍵時刻扛不??；有的能力本領不強，面對復雜矛盾束手無策，打不開工作局面；有的滋生“躺平”思想，求穩怕錯，為了不出事寧愿不干事。黨員干部違紀違法仍時有發生，“四風”問題禁而不絕，腐敗滋生的土壤和條件尚未根除。這時刻警醒我們，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。必須始終保持直面問題、刀刃向內的勇氣和決心，把全面從嚴治黨要求貫穿工作各方面全過程，推動廣大黨員干部想干事、能干事、干成事、不出事。
二、聚焦強省建設，在圍繞中心服務大局中彰顯新擔當
習近平總書記強調，只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建和業務深度融合，機關黨建工作才能找準定位。實踐證明，圍繞中心、服務大局是機關黨建工作的職責所在和價值所系。必須堅持以高質量黨建引領和推動高質量發展，切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢，不斷開創現代化強省建設新局面。
聚力深化理論武裝。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，把學習成效轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。一是突出深學篤信。深入實施習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂工程，完善“第一議題”和黨組（黨委）理論學習中心組、基層黨組織、青年理論學習小組學習等制度，深入推進學習型黨組織、書香機關建設，教育引導黨員干部把理論學習作為政治追求、工作方式、生活習慣，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是突出知行合一。深化“一把手”政治能力提升工程和年輕干部理想信念固基工程，常態化開展理想信念教育、對黨忠誠教育、政治機關意識教育，做實政治生態分析研判，扎實開展政治體檢，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。組織實施國際化專業化能力鍛造工程，開展“推動‘走在前、挑大梁’”系列專題培訓，辦好山東干部講堂和齊魯青年干部學習會，推動黨員干部從黨的創新理論中找方向、找答案、找方法，不斷提高現代化建設本領。三是突出實干實效。堅持把學習貫徹習近平總書記關于機關黨建的重要講話和重要指示精神與在山東考察時的重要講話精神結合起來，深刻理解把握走好第一方陣、建設模范機關的指示要求與“走在前、挑大梁”的使命擔當，自覺在全局中定位、在大局下行動，健全推動習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署貫徹落實工作機制，全方位提升各領域各方面工作水平，努力為全國大局多作貢獻。
聚力黨建和業務融合。堅持把抓黨建是最大政績和抓發展是第一要務統一起來，在部署上相互配合、在實施中相互促進，推動各級機關在現代化強省建設中走在前、作示范。一是著力推動高質量發展。完整準確全面貫徹新發展理念，緊緊圍繞深入推進黃河重大國家戰略，聚焦加快建設綠色低碳高質量發展先行區、打造高水平對外開放新高地、努力成為北方地區經濟重要增長極等重大任務，深入實施產業能級躍升、科創能力攀登等“十大工程”，持續塑強科技創新引領現代化產業體系、擴大有效需求等“十個新優勢”，切實把山東的戰略位勢、競爭優勢轉化為發展勝勢，奮力建設“強、富、高、優、美”的新時代社會主義現代化強省。二是著力推動全面深化改革。切實增強當好排頭兵的自覺，圍繞服務和融入新發展格局、推動構建全國統一大市場、建設制度型開放示范區等，全面實施414項改革事項，加力攻堅國資國企、營商環境等重點改革任務，接續謀劃實施一批標志性、引領性改革，在落實重大國家戰略上先行示范，在破解發展難題上攻堅突破，在探索新辦法新路徑上奮勇爭先，努力以一域之光為全局添彩。三是著力統籌發展和安全。堅定不移貫徹總體國家安全觀，牢固樹立“發展是硬道理、安全也是硬道理”理念，突出抓好政治安全、經濟金融安全、安全生產、社會穩定，統籌抓好糧食、能源資源、重要產業鏈供應鏈、食品藥品等其他領域安全，有效防范低空、核、生物等新興領域風險，實現高質量發展和高水平安全良性互動。
聚力夯實基層基礎。牢固樹立大抓基層的鮮明導向，堅持一切工作到支部，持之以恒抓基層、強基礎、固根本。一是以“四雙”機制促責任落實。實施“雙匯報”，黨組（黨委）領導班子成員在聽取基層黨組織工作匯報時，既聽業務工作匯報，也聽黨建工作匯報；實施“雙指導”，黨組（黨委）領導班子成員定期到分管部門單位指導黨建和業務工作，并幫助解決實際問題；實施“雙談話”，對抓黨建工作不力、年度黨建考核排名靠后的黨支部書記，由單位主要負責同志、分管負責同志進行談話；實施“雙當好”，基層黨組織書記既當好行政負責人抓好業務工作，又當好黨組織負責人抓好黨建工作。通過層層落實“一崗雙責”，有效實現以黨建促業務、帶隊伍。二是以“一隊一崗”促作用發揮。堅持嚴在標準、重在規范、要在實效，持續深化黨支部標準化規范化建設，做優做強“旗幟引領、齊魯標兵”黨建品牌，大力培樹“四強”黨支部，全面激發基層黨組織生機活力。深化運用“四下基層”制度，常態化開展“以下看上”專題調研，健全黨員網下和網上、平時和應急的作用發揮機制，通過組建黨員突擊隊、設立黨員先鋒崗，開展志愿服務、承諾踐諾、“雙報到”等活動，引導廣大黨員干字當頭、奮發有為。三是以黨建協作促合力凝聚。深入實施“獻良策、解難題、建新功”提升工程，深化“黨建鏈動”“雙聯共建”，引導機關內部各支部以及跨部門之間加強交流協作，實現資源共享，合力解決改革發展中的重點難點問題。堅持黨建帶群建，深入開展多種形式的崗位練兵、業務能力比武、勞動技能競賽等，以黨員當先鋒推動人人爭先進，全面營造比學趕超、創先爭優的濃厚氛圍。
聚力營造良好生態。堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，落實持之以恒推進全面從嚴治黨要求，引導黨員干部在遵規守紀前提下安心工作、放手干事、銳意進取、積極作為。一是樹立和踐行正確政績觀。深入開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制，完善崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系，推動黨員干部有激情、有追求、有實效地干事創業，為人民出政績、以實干出政績。強化領導干部以上率下、示范引領，一級帶著一級干、一級做給一級看，更好干出“走在前”的樣子、彰顯“挑大梁”的擔當。二是倡樹優良作風。鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，健全經常性發現、解決作風問題機制，持續發力糾治“四風”問題，常態長效整治形式主義為基層減負。倡導極端負責的工作精神，引導黨員干部始終保持“時時放心不下”的責任感和“事事心中有底”的行動力，深入開展“優流程、強服務”活動，健全完善“首問負責制”“容缺辦理”“馬上就辦”等機制，不斷提升工作效能。三是建設清廉機關。堅持黨性黨風黨紀一起抓，常態化開展黨的紀律教育，強化黨組織日常監督，用好“四種形態”特別是第一種形態，抓早抓小抓預防。聚焦規范權力運行，健全完善內控機制，加強對重點崗位、重點項目、關鍵環節的監督管理，深化標本兼治、源頭預防。加強新時代廉潔文化建設，注重家庭家教家風建設，引導黨員干部筑牢思想防線，提升治理腐敗綜合效能，推動建設清廉山東。
三、加強組織保障，推動機關黨建高質量發展
機關黨建是一項系統工程，必須切實加強組織領導，把握特點規律，完善制度機制，創新措施辦法，全面提高機關黨建質量。
壓實主體責任。省委常委會定期聽取機關黨建工作匯報，研究審議有關制度文件，部署推進重點工作，層層傳導壓力。健全完善明責清晰、履責到位、督責有力、考責精準的機關黨建責任體系，構建橫向到邊、縱向到底的責任閉環，持續開展黨建責任制專項督查，層層組織抓基層黨建述職評議，推動機關黨建和業務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查。
注重守正創新。深刻把握變與不變的辯證法，在發揚優良傳統、總結經驗做法基礎上，著力在模范機關建設、黨建品牌打造等方面推進理念思路、載體方式創新，優化機關黨建信息化平臺，積極探索數字化、智能化賦能機關黨建工作新路徑，不斷增強機關黨建生機活力。
突出建章立制。從基本制度嚴起、從日常規范抓起，圍繞加強機關思想政治工作、機關黨委建設、機關黨建責任制專項督查等，不斷完善規章制度，確保機關黨的工作各方面有規可依、有據可循。強化制度執行，健全督促黨內法規執行責任落實機制，切實維護制度的嚴肅性和權威性。
強化示范引領。持續放大“四強”黨支部、“四好”黨員效應，積極選樹“時代楷?！薄暗赖履７丁薄褒R魯最美人物”等先進典型，常態化開展發現“身邊榜樣”和“榜樣上講臺”等活動，示范帶動各級機關黨組織在以高質量黨建促進高質量發展中展現新擔當新作為。
（作者系山東省委書記）
來源：《機關黨建研究》2026年第3期
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