作者: 來源: 大眾新聞·大眾日報 發表時間： 2026-03-12 15:51
悠悠萬事，民生為大。翻開今年的政府工作報告，一個直觀感受是，報告把保障和改善民生擺在更加重要的位置，提出的舉措更加聚焦群眾關切，字里行間傳遞出“以人民為中心”的工作導向和價值取向。
“牢固樹立和踐行正確政績觀，堅持為人民出政績、以實干出政績，自覺按規律辦事”“更大力度保障和改善民生”“加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設”……一項項部署安排正匯聚成進一步改善民生的強勁合力。圍繞民生話題，代表委員展開熱議。
穩就業：夯實民生之本
●政府工作報告把穩就業放在“四穩”首位。代表委員認為，產業是就業的“容器”，沒有產業支撐，就業也就成了無源之水。促進就業，企業也應有所作為，并且大有可為
就業是民生之本，關乎千家萬戶的“熱氣騰騰”，更關乎社會發展的“蒸蒸日上”。報告把穩就業放在“四穩”首位，并提出加大各類政策對就業的支持力度、構建就業友好型發展方式、實施穩崗擴容提質行動等一系列具體舉措。
產業是就業的“容器”，沒有產業支撐，就業也就成了無源之水。長期工作在產業發展一線，山東豪邁集團股份有限公司電火花科研小組組長王欽峰代表對就業與產業的相互促進深有感觸。“近年來，豪邁集團通過各種方式鼓勵員工成長進步，支撐了公司十幾個項目的穩健發展，穩定并擴大了高質量的就業，形成產業與就業的雙向驅動和良性循環。”他說，今年，豪邁集團還將新招聘9000名員工，以保障新建投產項目的順利推進。
“促進就業，僅靠政府的力量是不夠的。作為用工單位，企業也應有所作為，并且大有可為。”王欽峰建議，傳統企業要在數字化綠色化轉型升級過程中做好崗位挖潛，同時加力布局新興產業、未來產業，不斷增加新就業機會。此外，企業還應千方百計讓員工找到自豪感、歸屬感，打造利益共同體、事業共同體、精神共同體。
當前，以外賣員、快遞員為代表的新就業形態勞動者規模持續擴大。民進山東省委會主委、青島市人大常委會副主任欒新委員在調研中發現，新就業形態勞動者面臨職業健康風險源多樣、工作場景流動分散等問題，加之平臺企業主體責任模糊，導致其健康保障存在較多難點。
報告提出，出臺支持靈活就業人員、新就業形態人員參加職工保險的政策。欒新建議，在建立健全職業傷害保障“事后安全網”的同時，構建覆蓋事前、事中的“職業健康管家”服務模式，推動職業健康風險防控關口前移，為勞動者構筑主動防護屏障。
兜底線：辦好“民生小事”
●政府工作報告提出，促進學生身心健康、全面發展。代表委員建議，強化家庭監護主體責任，通過“家校醫社”協同發力，構建更加有力的保護網，讓孩子們身心舒暢、健康成長
報告提出，堅持民生為大，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，努力為人民群眾多辦實事。
當前，我國已進入中度老齡化社會，60歲以上人口超過3.2億。隨著數字化時代的到來，操作數字產品、使用小程序等成為日常生活的“標配”，但也給老年人帶來不少煩惱。
“這兩年，越來越多產品標注為‘適老’，但仍停留在字號放大、圖標放寬等表層優化上。界面雖變，流程未變，老人還是無法真正享受智能化服務帶來的便利。”民建山東省委會副主委、濟南市副市長楊麗委員說。
“報告提出‘深入實施積極應對人口老齡化國家戰略’‘積極開發老年人力資源’，這需要我們打造適宜老年人工作與生活的數字環境。”楊麗建議，在引導幫助老年人學習掌握數字技能的同時，盡快推出數字產品適老化國家標準，出臺政策激勵企業研發更多適合老年人的數字產品。
教育一頭連著千家萬戶的期盼，一頭連著國家的未來。報告提出，加強體育、美育、勞動教育和心理健康教育，健全學校家庭社會協同育人機制，促進學生身心健康、全面發展。
青少年心理健康是立德樹人的重要基石。“近年來，山東不斷健全家校社協同機制、配齊心理教師、完善四級服務網絡，取得實實在在成效。”聊城市實驗中學副校長竇延麗代表長期扎根一線，發現當前中小學生焦慮抑郁等問題仍時有發生，基層服務力量不足、協同機制不緊密等問題仍然存在。“建議強化家庭監護主體責任，加強對家長的心理健康知識培訓，依托學校心理咨詢室為學生提供全方位、個性化的心理支持。通過‘家校醫社’協同發力，構建更加有力的保護網，讓孩子們身心舒暢、健康成長。”竇延麗說。
優供給：滿足新需求新期待
●政府工作報告提出，更好滿足人民群眾精神文化需求。代表委員建議，通過優化公共文化服務供給、深化文旅融合發展，推出更多群眾喜聞樂見的文化精品，更好滿足人民群眾對美好生活的向往
今年兩會期間，民生話題的關注點除了“一老一小”、醫療、教育等傳統領域，還拓展至服務消費、科技賦能等新維度，體現了群眾需求正從“有沒有”向“好不好”轉變。報告作出的系列安排，著力打通惠民生與促消費的正向循環，深刻把握了經濟和社會發展規律。
比如，在當前人口老齡化、少子化的社會背景下，養老等家政服務成為許多家庭剛性需求。但是，家政服務仍面臨專業人才短缺、服務標準不一、供需匹配低效等瓶頸，難以滿足市場需要。
“近幾年，人工智能和服務機器人加速走進家庭，家政行業迎來新的變革機遇。”濟南陽光大姐服務有限責任公司董事長、總經理卓長立代表表示，陽光大姐正探索“AI+家政”發展路徑，目前已覆蓋母嬰護理、居家養老、醫院陪護等40多個服務場景。
“建議支持家政領域‘機器人訓練場’建設，將符合條件的家政標準化示范基地納入國家人工智能、機器人訓練場支持范圍，在設施更新、數據采集、算法訓練、人才培養等方面給予專項支持。”卓長立說。
剛剛過去的馬年春節，非遺展演、沉浸式體驗、“村晚”等新場景不斷涌現，折射出人民群眾對精神文化生活的新需求新期待。
“報告提出，更好滿足人民群眾精神文化需求。當前，非遺正逐漸融入鄉村日常，成為公共文化服務的重要載體。”山東省國瓷陶藝書畫院院長王一君代表建議，鼓勵在鄉村公共文化空間常態化開展非遺展示、傳習、體驗活動，使其融入村民日常生活和鄉村公共文化服務體系。通過優化公共文化服務供給、深化文旅融合發展，推出更多群眾喜聞樂見的文化精品，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
（大眾新聞·大眾日報記者 于新悅 李子路 齊靜）
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