作者: 來源: 海報新聞 發表時間： 2026-03-11 09:38
今年的政府工作報告中提出，扎實推進鄉村全面振興。堅持把“三農”工作作為重中之重，深入學習運用“千萬工程”經驗，提高強農惠農富農政策效能，進一步夯實農業農村基礎、提升發展質效。
作為農業大省，山東如何在“十五五”開局之年，推動鄉村振興齊魯樣板實現從“打造”到“升級”的系統性躍遷？全國兩會期間，住魯全國人大代表們立足基層實踐、聚焦發展痛點，積極建言獻策。
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鄉村振興新路徑，成果如何？
打破村域行政壁壘、整合全域資源要素，“片區化發展”是山東過去幾年推進鄉村振興的重要路徑，也是今年兩會期間代表們熱議的高頻詞。
“我親身經歷了山東片區化推進鄉村振興帶來的深刻變革。”聊城市茌平區賈寨鎮耿店新村黨支部書記耿遵珠代表向記者講述了自己的故事。“過去，我們耿店村雖然也有產業，但規模小、帶動弱，經常面臨‘好的項目落不下、村間資源盤不活、公共服務不均衡’等困境。如今，通過‘片區化’建設，我們村莊的發展和格局發生了根本性轉變。我們的蔬菜做成了產值上億元的集群，帶動農民收入不斷提高。”
放眼齊魯大地，片區化發展的成果遍地開花。聊城市東昌府區的葫蘆產業片區，全鎮葫蘆年產值達18億元，銷售額占據全國葫蘆市場的70%以上；壽光“七彩番茄·魅力古城”片區，番茄年產量達35萬噸，年銷售額突破30億元，片區內農村居民人均可支配收入達3萬元以上；費縣上冶鎮的“點石成金”片區，金蛋產業年產值達8億元，占據全國市場份額的80%。這些片區都做成了產值數億甚至十幾億元的集群，帶動農民收入不斷提高。
山東遵循鄉村發展建設規律，因村因地制宜，以區域相鄰、產業相連、配套相通的若干村為基本單元，連片規劃、連片建設、連片發展。目前全省省市縣分類梯次啟動建設片區2070個，覆蓋行政村1.8萬余個。
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鄉村振興的外力和內力在哪？
路徑已然明晰，但推動鄉村全面振興，關鍵在人。究竟該如何匯聚各方力量破解發展制約？代表們結合自身領域，給出了務實可行的答案。
“受資源、技術、市場等因素制約，鄉村振興單靠村民的力量遠遠不夠，大型民營企業的深度參與、精準幫扶是農村產業提質增效的關鍵。”山東魯花集團有限公司黨委書記、董事長孫東偉代表認為，大型民營企業在資源整合、技術研發、品牌效應等方面優勢明顯，要依托當地資源稟賦精準對接，用成熟技術賦能農業生產，憑借大企業品牌信譽與市場渠道為農產品拓寬銷路。
龍頭企業賦能是外力，一線從業者則是農業發展的內生動力。多位在農業一線工作的代表關注到農村專業技術人才短缺的問題。
濟寧市農業科學研究院院長、民建濟寧市委會副主委于安玲代表介紹，目前從事一線農業生產的農業技術人員年齡多在50歲以上，他們經驗豐富、實操過硬，但面對農業現代化、智能化的新趨勢，老農機人有些力不從心。她建議提前謀劃，加大對農村年輕技術人才的培養，打通職業教育、技能培訓與鄉村就業的通道，培育一批能操作現代農業裝備的新農技人。
德州市臨邑縣富民小麥種植專業合作社理事長魏德東代表建議，進一步出臺支持農村實用人才培育的利好政策，加快培育一批知農、愛農、興農的青年新農人，吸引更多青年投身鄉村振興主戰場。
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農民生活品質如何提升？
匯聚起外力和內力，最終要落到農民實實在在的生活品質上。在聚焦發展路徑、人才建設的同時，代表們也將目光投向鄉村公共服務、基層醫療、鄉風文明等民生領域，圍繞切實提高農民生活品質發聲。
在鄉村公共服務方面，菏澤市曹縣磐石街道五里墩村黨支部書記王銀香代表感受頗深。她建議完善鄉村養老、醫療等配套，讓農民就近享受便利服務。在她看來，曹縣通過片區化發展，形成了葉面菜、蘆筍、漢服、木制品等多個特色產業片區，“每一個片區就是一個產品，一個產品就是一個品牌，一個品牌就形成了一個大的聯合體。”
耿遵珠代表則把目光投向了農村基層醫療質量的提升。他表示，當前許多鄉鎮衛生院仍面臨深層次、結構性的發展困境，建議加大專項投入力度，系統性改善硬件條件——對不符合標準的老舊業務用房進行改擴建或重建，優化功能布局，改善就醫環境；同時強化待遇保障，持續完善落實偏遠地區津貼、鄉鎮工作補貼等政策。
從單村發力到連片共富，從內生探索到外力加持，從產業興旺到安居樂業，齊魯大地的鄉村正迎著希望，大步邁進。
海報新聞記者 叢萍 首席記者 辛振東 北京報道
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