作者: 來源: 經濟日報 發表時間： 2025-11-27 08:20
黨的二十屆四中全會提出，推動科技創新和產業創新深度融合，一體推進教育科技人才發展。當前，面對新一輪科技革命和產業變革的現實需求，如何實現科技進步與產業發展的雙向奔赴，加快培育新質生產力？近年來，山東著力構建人才、教育、科技、產業全面協調發展的創新共同體，讓“實驗室”與“生產線”同頻共振，越來越多科研成果從“書架”走向“車間”，助力經濟社會高質量發展。
全面建設社會主義現代化國家，教育是基礎，科技是關鍵，人才是根本。當前，現代化產業體系建設提速升級，對科技創新、人才培養和教育發展均提出新要求。然而，一體推進教育科技人才發展仍存在諸多瓶頸：科技創新組織協作機制尚不健全，高端創新平臺建設滯后，產學研結合深度不足，科技成果轉化與市場應用銜接不暢，等等。
該如何突破上述卡點？作為教育大省、制造強省，山東省近年來將推動教育科技人才一體化發展作為發展新質生產力和推動高等教育改革的重要抓手。2023年底，山東印發《山東省高等學校“百校萬企萬師雙進”行動方案》（以下簡稱“‘雙進’行動”），百所以上高校、萬家以上企業、萬名以上教師與工程師充分發揮各自優勢，展開校企雙向交流，構建人才、教育、科技、產業全面協調發展的創新共同體。
如今，當地企業“融入”創新鏈、人才“下沉”第一線、產業發展“塑造”人才培養新模式的成效如何？記者就此展開深入調查。
融入創新鏈
今年1月，由濟南大學教授劉宏、孫德輝率領的山東恒元半導體科技有限公司—濟南大學聯合科研團隊，研制出直徑300毫米的超大尺寸光學級鈮酸鋰晶體，入選2024年度山東省十大科技創新成果榜單。
這項成果的產生，離不開山東省高等學校“雙進”行動的深入開展。“雙進”行動鼓勵高校面向國家重大戰略需求和區域經濟社會高質量發展，圍繞山東標志性產業，與企業共建高能級研究平臺。
高校與企業之間的合作并不少見。但以往多是“企業出題，以項目形式提供經費，高校開展科研攻關”，校企合作渠道有限，缺乏有效的合作平臺和機制。如今，山東搭建的實體化科研創新平臺，不僅提升了學校科研實力，更為企業技術創新和產業升級提供了有力支撐。“通過校企共建，雙方在科研合作、人才培養、技術轉移等方面取得了顯著成效。”濟南大學副校長黃加棟介紹，濟南大學與多家龍頭企業共建了11個山東省重點實驗室，以及多個省部級科研創新平臺。
科研組織形式由分散走向協同，由短期合作邁向長期、實體化運作，不僅完善了山東的科研基礎設施，提升了科研組織化水平，也進一步促進政府、高校、企業等多元主體的深度合作。各方將國家戰略、行業需求、社會關切等轉化為高校的研究課題，推動形成“校企共同出題、共同答題、協同攻關”的產學研合作新模式，為高校科研和社會服務注入創新動力。
如今，類似的常態化高能級平臺正加速構建。2024年，山東省教育廳指導山東大學等高校院所聯合省內外企業組建山東省校企產學研協同創新聯盟，連續組織開展兩屆山東省校企產學研協同創新發展對接活動。
“有組織科研的常態化開展，能夠提高企業合作的積極性和主動性。”齊魯工業大學（山東省科學院）科研管理部部長舒明雷表示，以產業發展中面臨的真問題和真需求為指引，讓企業共同凝練一批共性關鍵技術，由高校組織牽頭，各方協同打造建制化、成體系、有“戰斗力”的攻堅團隊。讓高校成為匯聚各類人才的聚集地，激發不同創新主體參與的積極性，實現技術新突破，在提升企業核心競爭力的同時，提升高校創新能力。
“高校正成為基礎研究的主力軍、重大科技突破的策源地。”山東省教育廳副廳長王浩表示，2024年度山東省科學技術最高獎、自然科學獎均由高校包攬，172項產學研合作成果獲獎，占全省技術發明獎、科技進步獎總數的77.5%。2025年，山東高校獲批國家自然科學基金集中申報項目2100余項、資助金額近10億元，均創新高；相關研究方向實現“基礎研究—技術突破—產業賦能”的精準銜接。
賦能產業鏈
馬欽元是山東理工大學生命與醫藥學院的一名教授，除了這個身份外，如今他還是山東金城醫藥集團股份有限公司的“科技副總”。
山東理工大學所在的淄博市受地域條件、發展環境和經濟基礎等影響，當地企業在吸引人才特別是高層次人才方面壓力不小。駐淄高校山東理工大學瞄準機遇，提出“就職理工、服務淄博”的人才引育理念，推出“一人雙崗”計劃，鼓勵優秀博士生和高層次人才為企業服務，掛職“科技副總”，助推企業技術創新與轉型升級的同時，將企業優質資源引入學校，助力人才培養。
“科技副總”模式與過去的校企合作有何不同？“‘科技副總’不再是‘走過場’的職務交流。通過長期穩定的互動，雙方能夠更好地建立信任關系，科研人員也能站在企業的角度思考問題。”馬欽元告訴記者，從組建團隊、搭建平臺到創建完整的研發生產體系，他和團隊成員均參與其中，不僅幫助企業掌握了兩大核心技術，還讓多個產品在降低70%生產成本的同時，減少60%的廢棄物排放。
山東理工大學合作發展處相關負責人介紹，2020年至今，山東理工大學已選派860余名優秀博士生和高層次人才在730余家企業擔任“科技副總”，幫助企業解決關鍵技術難題1500余個，協助企業申請專利900余個。這些“科技副總”融入淄博相關企業，極大緩解了企業引才難題。
為更好發揮高校學科專業與人才科研優勢，山東省組織教師深入企業了解生產實際，推進“科技副總”“科技特派員”掛職選派工作，建立面向企業技術需求的服務網絡，在幫助企業發展的同時，推動更多高校科研成果從“書架”走向“車間”。
對不少中小微企業來說，高價值專利雖好，卻面臨“用不起、用不好”的尷尬處境。“我們自身研發實力有限，不敢輕易嘗試高校專利成果的轉化應用。”荷凈（山東）凈化科技有限公司負責人坦言。
轉機出現在2024年。在山東省市場監管局的支持下，這家公司與齊魯工業大學（山東省科學院）簽訂了5項專利區域定向許可“先用后付”協議，可以先行免費試用高校的專利成果。在二次開發后，企業很快實現產品批量生產，預計生產成本下降40%至50%，1年可節省2000多萬元。“成果真的能用、好用，現在我們能放心上馬新項目了。”該企業負責人說。
所謂區域定向許可，是齊魯工業大學（山東省科學院）推出的一項成果轉化“先用后付”政策。按照該機制，校企充分溝通確定擬實施的專利項目后，雙方簽訂專利實施許可合同并備案登記，企業可免費試用1年。其間若發現專利不適用，企業可以“無理由退貨”，沒有經濟損失；若專利經過驗證有價值，試用期后，企業若繼續使用相關專利，可與學校協商并另外簽署轉化合同，有償使用。
“高價值專利是創新發展的關鍵支撐。‘免費試用權’減少了中小微企業的后顧之憂。”齊魯工業大學（山東省科學院）科技合作與成果轉化處處長劉貞先介紹，學校已梳理出710余件發明專利，累計達成專利許可合同1500余件次，惠及企業330多家。通過這一模式，不少企業生產成本顯著下降，產業競爭力有效提升，“專利紙”真正變成“生產力”。
遴選16所高校開展科技成果轉化機制改革綜合試點；聚焦重點領域與關鍵環節深化改革實踐，提升高校科技成果轉化效能……“雙進”行動不斷推進的同時，山東省教育廳還制定印發《山東省高等學校科技成果轉化指數指標體系（試行）》，強化高校服務地方和行業貢獻度評價，推動科技成果從實驗室走向生產線。
重塑人才鏈
在淄博職業技術大學的京東電商學院實訓基地里，學生們緊盯著實時滾動的銷售數據，處理客戶訂單。“這些實戰情景與真實就業環境一模一樣，讓學生在校內即可練就過硬本領。”該學院企業副院長、京東派駐企業負責人趙利清介紹。淄博職業技術大學與京東、萬華化學等龍頭企業聯手，共建19個混合所有制現代產業學院，將企業的先進技術、真實項目、研發資源以及行業標準整體引入校園。
“引進來是第一步，關鍵要融入教學全過程。”淄博職業技術大學材料與化工學院院長耿佃國告訴記者，如今，企業技術專家擔任產業學院副院長，直接參與人才培養方案制定；真實生產線被“搬”進校園，企業的“工作標準”直接轉化為畢業考核指標。“通過這套機制，課堂真正跟著產業節奏走，學生畢業就能上崗，實現‘零磨合’就業。”在理想汽車訂單班，學生尚未畢業就被企業“預訂一空”，起薪每月普遍高于6000元。
走進山東水利職業學院的水環境監測中心，只見學生們正圍著一臺智能水質監測儀實操。“這是北控水務集團送來的最新設備，我們的技術員都在學，先讓學生上手練。”該學院兼職教師、企業工程師紀朋君邊說邊指導學生操作。
這樣的場景，源于該學院打造的多元協同平臺矩陣。他們以“產教共生”理念為紐帶，牽頭組建了“智慧水利產教融合共同體”，并聯合頭部企業成立產業學院，在重點縣域建設“現場工程師學院”。山東水利職業學院黨委書記王維介紹，這些平臺如同強力磁石，把行業企業的先進技術、真實項目、研發資金，還有地方水利發展規劃、激勵政策等都聚集在一起。
該學院資源與環境系教師趙崇說，如今在學校里，企業的最新智能水質監測設備轉化為教學儀器，地方最新水利發展政策的解讀嵌入專業課程，教學內容跟隨行業技術標準的更新升級而調整……通過這些機制，課堂教學能夠跟上行業企業發展腳步，讓學生畢業到崗就能迅速上手。
立德樹人是高校的根本任務。“雙進”行動開展以來，山東持續深化校企合作，圍繞國家級園區、“十強”重點產業，系統梳理“產業—企業—工種—崗位—專業—學校”對接圖譜，組建47個行業產教融合共同體和56個市域產教聯合體；引領職業院校在產教融合中找準服務方向和定位，在形成辦學特色和辦學優勢的同時，將生產一線的真實項目、先進技術和行業標準引入教學環節，使學生畢業即具備崗位勝任能力，實現學校教育與產業需求的無縫銜接。
今年9月，威海職業學院海大航海學院大三學生常寧通過了海事部門組織的三副適任考試，提前被東方海外（OOCL）錄用，入職后月薪達6000多美元。
海大航海學院是威海職業學院撬動社會資本、探索混合所有制辦學的產物，他們與本土企業升安海運攜手創辦山東海大航海技術專修學院，探索“雙主體辦學、企業化運作”改革路徑。“探索混合所有制辦學的初衷，一是解決企業難以招到高素質海員的問題，二是看到海員培訓蘊含的巨大商機。我們在實踐方面有優勢，威海職業學院則在教學方面有優勢，正好互補。事實證明，這一合作不但有效緩解了企業用工難，還向航運行業輸送了大量人才，取得了可觀的社會效益和經濟效益。”升安海運董事長、總經理孫志君說。
只有充分發揮企業積極性，才能真正推動職業教育與產業的雙向奔赴、相互賦能，真正實現高水平辦學、高質量育才。山東積極探索激發企業的積極性和主動性，推動高校與企業的深度協同。近年來，山東持續出臺多維度創新政策，引導各地將產教融合發展納入經濟社會發展規劃；通過完善混合所有制辦學政策，創新“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵機制，努力讓企業不僅愿意辦學，更能辦得好、辦得有成效。
“山東省教育廳將以‘雙進’行動為重要抓手，加強與有關部門的協同配合，健全完善企業主導的產學研深度融合工作機制，推動校企產學研協同創新發展對接活動常態化舉辦，強化政策支持、搭建廣闊平臺，為加快推動山東綠色低碳高質量發展賦能助力。”王浩說。
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